Receive : 01 November 2025
Revised : 10 November 2025
Accepted : 03 December 2025
Jurnal ADMINISTRATOR
P-ISSN : 1858-084X
E-ISSN : 2808-5213
DOI : 10.
55100/administrator.
Vol.
7 No.
December 2025.
Hlm.
Implementasi Digitalisasi Pemilihan Umum Di Kota Batam Dengan Sistem Informasi Rekapitulasi (SIREKAP) Riska Amelia Putri.
Linayati Lestari.
Rahmayandi Mulda.
Yustinus Farid Setyobudi.
Ronald Parlindungan Hasibuan Email : riskamelia363@gmail.
Program Studi Ilmu Pemerintahan.
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Universitas Riau Kepulauan.
Batam.
Indonesia
ABSTRAK
Pemilu merupakan pilar utama demokrasi yang menuntut transparansi, akuntabilitas, dan efisiensi.
Pada Pemilu 2024 di Kota Batam.
Komisi Pemilihan Umum menerapkan Sistem Informasi Rekapitulasi (SIREKAP) sebagai bentuk digitalisasi rekapitulasi suara.
Penelitian ini bertujuan menganalisis implementasi SIREKAP serta faktor yang memengaruhinya dengan menggunakan kerangka Technology-Organization Environment (TOE) Framework.
Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif deskriptif dengan teknik wawancara mendalam, observasi, dan telaah dokumen.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari sisi teknologi masih terdapat kendala berupa kesalahan pemindaian, gagal unggah dokumen, keterbatasan format PDF, serta sulitnya akses SIREKAP Web.
Dari sisi organisasi, struktur formal dan budaya kerja KPU relatif jelas, tetapi rotasi petugas dan keterbatasan pelatihan membuat pemahaman teknis belum merata.
Dari sisi lingkungan, regulasi seperti Keputusan KPU Nomor 66 Tahun 2024 memberikan dasar hukum, sementara pemanfaatan media sosial mendukung transparansi publik.
Kesimpulannya, implementasi SIREKAP di Kota Batam belum berjalan optimal dan masih menghadapi hambatan teknis serta organisasi, sehingga diperlukan evaluasi berkelanjutan dan peningkatan kapasitas penyelenggara untuk memperkuat efektivitas, akurasi, dan kepercayaan.
Kata Kunci: Implementasi digitalisasi.
KPU Kota Batam.
Pemilu.
SIREKAP Page | 155 Jurnal Administrator : Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial Vol.
7 No.
December 2025
Receive : 01 November 2025
Revised : 10 November 2025
Accepted : 03 December 2025
Jurnal ADMINISTRATOR
P-ISSN : 1858-084X
E-ISSN : 2808-5213
DOI : 10.
55100/administrator.
Vol.
7 No.
December 2025.
Hlm.
ABSTRACT
Elections are a fundamental pillar of democracy that require transparency, accountability, and In the 2024 General Election in Batam City, the General Election Commission implemented the Recapitulation Information System (SIREKAP) as a form of election This study aims to analyze the implementation of SIREKAP and its influencing factors using the Technology-Organization-Environment (TOE) Framework.
The research employed a descriptive qualitative method through in-depth interviews, observations, and document analysis.
The findings show that from the technological aspect, challenges include scanning errors, failed uploads.
PDF format limitations, and difficulties in accessing SIREKAP Web.
From the organizational aspect, the formal structure and responsive work culture are relatively clear, but staff rotation and limited training result in uneven technical understanding.
From the environmental aspect, regulations such as KPU Decree No.
66 of 2024 provide a strong legal foundation, while the use of social media supports public transparency.
In conclusion, the implementation of SIREKAP in Batam City has not been fully optimal and still faces technical and organizational obstacles, thus requiring continuous evaluation and capacity building to strengthen effectiveness, accuracy, and public trust in digital recapitulation.
Keywords: Batam City.
General Election.
KPU Election digitalization.
SIREKAP.
Page | 156 Jurnal Administrator : Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial Vol.
7 No.
December 2025
Receive : 01 November 2025
Revised : 10 November 2025
Accepted : 03 December 2025
LATAR BELAKANG
Transformasi digital di sektor publik menuntut pembaruan birokrasi agar lebih efisien, transparan, dan Teknologi kini menjadi memengaruhi politik, demokrasi, dan manajemen publik, serta mendorong meningkatkan akuntabilitas layanan (Mannayong, 2.
Dalam konteks demokrasi, pemilu sebagai pilar utama kepercayaan publik.
Salah satu inovasi digital untuk mendukung integritas pemilu adalah penerapan Sistem Informasi Rekapitulasi (SIREKAP) oleh KPU, yang memastikan keterbukaan informasi dan memperkuat kepercayaan masyarakat terhadap institusi negara (Lukman, 2.
Penelitian Lestari.
Ahmad, & Solihin .
menegaskan bahwa keberhasilan penyelenggaraan pemilu tidak hanya ditentukan oleh regulasi, tetapi juga oleh kinerja penyelenggara di tingkat kecamatan.
Hal ini menunjukkan pentingnya kesiapan sumber daya mendukung penerapan inovasi digital seperti SIREKAP.
Selain itu.
Lestari.
Pratiwi, & Fitriani .
mengkaji keterlibatan politik perempuan dalam Pemilu 2024, yang memperlihatkan bagaimana partisipasi masyarakat dapat diperkuat dengan dukungan teknologi P-ISSN : 1858-084X
E-ISSN : 2808-5213
DOI : 10.
55100/administrator.
digital untuk menjamin aksesibilitas dan Sejak pemilu pertama tahun 1955 hingga Pemilu Serentak 2019, sistem Indonesia banyak perubahan (Sholahuddin, 2.
Pemilu 2024 menjadi momentum penting karena untuk pertama kalinya dilakukan secara serentak dalam memilih anggota legislatif, presiden, wakil presiden, dan kepala daerah.
Hal ini menandai langkah maju dalam demokrasi Indonesia, namun juga membawa tantangan baru terkait integritas dan kualitas pemilu (Astuti.
Di Kota Batam, jumlah pemilih 614 orang yang tersebar di 12 kecamatan dan 3.
241 TPS, yang menghadirkan tantangan besar dalam memastikan akurasi dan kecepatan rekapitulasi suara (Keputusan KPU Batam Nomor 163 Tahun 2.
Penggunaan SIREKAP Pemilu 2024 juga menghadapi berbagai Laporan Netgrit menemukan adanya kesalahan teknis pada 19.
170 TPS
di seluruh Indonesia, termasuk 21 TPS di Kepulauan Riau, yang berdampak pada kecepatan dan akurasi rekapitulasi suara (Salabi, 2.
Selain itu, performa data SIREKAP menurun setelah hari kedua pemungutan suara.
data yang masuk hanya 78% dibanding 92% pada Pilkada 2020 (Fitra, 2.
Hambatan lain meliputi server yang tidak stabil (Rahmawati, 2.
, keterbatasan format Page | 157 Jurnal Administrator : Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial Vol.
7 No.
December 2025 Receive : 01 November 2025 Revised : 10 November 2025 Accepted : 03 December 2025 unggahan (Setiawan, 2.
, serta error pada aplikasi mobile (Wiyoga, 2.
Penelitian terdahulu menunjukkan bahwa implementasi SIREKAP masih menghadapi berbagai kendala.
Oktari Pakamase .
menemukan bahwa pada Pilkada 2020 di Kota Dumai.
SIREKAP terkendala jaringan internet, perangkat, dan kapasitas server yang pemahaman KPPS serta ketiadaan dasar hukum yang kuat.
Sementara itu.
Ica Angger Pradesa .
menyoroti Pemilu 2024 dengan fokus pada isu keamanan data, transparansi, serta integritas pemilu yang menuntut kolaborasi lintas aktor.
Kedua penelitian ini memberikan gambaran tentang keterbatasan SIREKAP, namun belum secara spesifik menelaah implementasi pada konteks daerah tertentu dengan pendekatan yang komprehensif.
Berdasarkan penelitian ini menghadirkan kebaruan ilmiah melalui penerapan kerangka Technology-Organization-Environment (TOE) Framework dalam menganalisis implementasi SIREKAP pada Pemilu 2024 di Kota Batam.
Kebaruan penelitian ini terletak pada pemetaan kendala teknis dan non-teknis serta analisis peran regulasi dan media sosial dalam mendukung digitalisasi pemilu di wilayah dengan karakteristik khusus, yaitu kota industri dan perbatasan.
Permasalahan utama yang diangkat dalam penelitian ini adalah bagaimana P-ISSN : 1858-084X
E-ISSN : 2808-5213
DOI : 10.
55100/administrator.
implementasi digitalisasi pemilu melalui SIREKAP di Kota Batam pada Pemilu 2024 ditinjau dari faktor teknologi, organisasi, dan lingkungan.
Artikel ini bertujuan untuk menganalisis implementasi SIREKAP dalam rekapitulasi suara di Kota Batam, mengeksplorasi kendala teknis dan nonteknis, menelaah koordinasi internal penyelenggara pemilu, serta menilai dukungan regulasi dan media sosial dalam proses digitalisasi pemilu.
Hasil
pengembangan sistem pemilu digital yang lebih efektif, akurat, dan terpercaya di Indonesia
METODE
Penelitian metode kualitatif deskriptif dengan tujuan menyajikan data secara faktual dan akurat mengenai implementasi SIREKAP pada Pemilu 2024 di Kota Batam.
Pendekatan ini dipilih karena mendalam terkait proses digitalisasi pemilu dalam konteks nyata (Sugiyono.
Data wawancara mendalam dengan petugas KPU.
Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK).
Panitia Pemungutan Suara (PPS).
Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS).
Selain itu, observasi dilakukan selama proses Page | 158 Jurnal Administrator : Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial Vol.
7 No.
December 2025 Receive : 01 November 2025 Revised : 10 November 2025 Accepted : 03 December 2025 dokumentasi diperoleh dari pedoman teknis, laporan rekapitulasi, dan arsip internal KPU (Creswell, 2.
Analisis data dilakukan melalui tahapan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan sebagaimana dikemukakan oleh Miles dan Huberman .
Analisis ini dipadukan dengan Technology-OrganizationEnvironment (TOE) Framework untuk organisasi, dan lingkungan yang memengaruhi implementasi digitalisasi pemilu melalui SIREKAP di Kota Batam.
PEMBAHASAN
Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi SIREKAP pada Pemilu 2024 di Kota Batam belum Analisis Technology Organization-Environment (TOE) Framework memperlihatkan bahwa setiap faktor memberikan pengaruh yang signifikan terhadap keberhasilan maupun hambatan dalam digitalisasi Faktor Teknologi Dari sisi teknologi, kendala utama terletak pada sistem aplikasi SIREKAP baik versi mobile maupun web.
Beberapa permasalahan yang muncul antara lain kesalahan pemindaian dokumen, kegagalan unggah berkas, keterbatasan format file yang hanya mendukung PDF, hingga gangguan pada server ketika beban tinggi.
Hal ini P-ISSN : 1858-084X
E-ISSN : 2808-5213
DOI : 10.
55100/administrator.
rekapitulasi suara dan menambah beban kerja petugas.
Gambar 1 Server yang Tidak Bisa di Akses Sumber : KPU Kota Batam Gambar 1 memperlihatkan kondisi server SIREKAP yang tidak dapat diakses ketika proses rekapitulasi Gangguan server ini menyebabkan keterlambatan dalam pengunggahan data dari TPS, sehingga hasil perhitungan tidak bisa segera diproses ke tingkat berikutnya.
Gambar 2 Error Password Sumber: KPU Kota Batam Pada Gambar 2 terlihat kendala saat login aplikasi SIREKAP.
Error ini dialami sejumlah petugas KPPS sehingga Page | 159 Jurnal Administrator : Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial Vol.
7 No.
December 2025
Receive : 01 November 2025
Revised : 10 November 2025
Accepted : 03 December 2025
menggunakan aplikasi, yang berdampak pada lambatnya proses input data
Gambar 3
Hanya Terdapat Pilihan Logout Pada Menu
P-ISSN : 1858-084X
E-ISSN : 2808-5213
DOI : 10.
55100/administrator.
Gambar 5 Sertifikat Gagal Sumber : KPU Kota Batam Sumber: KPU Kota Batam Gambar 3 menunjukkan menu aplikasi yang terbatas, di mana setelah error terjadi, hanya muncul opsi Logout.
Kondisi ini membuat petugas tidak bisa melanjutkan proses, sehingga berpotensi menimbulkan penumpukan Gambar 4 Username Telah Terdaftar Pada Gambar 5 terlihat kegagalan sertifikat saat login, yang membuat petugas tidak dapat mengakses aplikasi.
Hal ini menunjukkan bahwa aspek teknis juga berdampak pada efektivitas kerja organisasi penyelenggara pemilu.
Gambar 6
Unggah Berkas Hanya Bisa Format
PDF
Sumber : Belajar SIREKAP Sumber: KPU Kota Batam Gambar 4 memperlihatkan adanya username ganda yang muncul dalam sistem, yang berpotensi menimbulkan kebingungan saat login.
Kondisi ini menambah beban kerja petugas karena membutuhkan verifikasi manual PDF memiliki keunggulan dari sisi keamanan dan konsistensi, tetapi ketergantungan eksklusif pada format ini menimbulkan kesulitan di lapangan, terutama bagi petugas yang kurang Perbedaan Page | 160 Jurnal Administrator : Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial Vol.
7 No.
December 2025
Receive : 01 November 2025
Revised : 10 November 2025
Accepted : 03 December 2025
teknologi di antara petugas KPPS dan PPS turut memengaruhi efektivitas proses unggah, sebab dokumen yang gagal dikonversi atau berkualitas rendah
akan ditolak oleh sistem, sehingga rekapitulasi harus diulang Gambar 7
SIREKAP Mobile yang Salah Memindai Data
P-ISSN : 1858-084X
E-ISSN : 2808-5213
DOI : 10.
55100/administrator.
SIREKAP Web sering gagal menyimpan data akibat tingginya beban server pada saat penghitungan suara, sehingga aplikasi menjadi lambat atau tidak Kondisi ini memaksa petugas mengulang input data yang memakan waktu dan berpotensi menimbulkan kesalahan penghitungan Gambar 9 SIREKAP Web Tidak Dapat Diakses Sumber : KPU Kota Batam Gangguan pada SIREKAP Web, seperti server yang tidak responsif saat beban Kendala teknis lainnya yang sering tinggi, memaksa petugas mengulang muncul pada proses pemindaian dan input data atau menggunakan jalur penyimpanan data.
SIREKAP Mobile alternatif melalui WhatsApp Group, terkadang gagal membaca C.
Hasil terutama di lokasi dengan koneksi maupun QR code secara akurat, sehingga Temuan memerlukan verifikasi manual yang memakan waktu dan menambah beban SIREKAP menawarkan keunggulan kerja petugas Gambar 8 SIREKAP Gagal Menyimpan Data tergantung pada keandalan sistem, kemudahan akses, dan kesiapan teknis petugas di lapangan Faktor Organisasi Faktor implementasi SIREKAP di Kota Batam mencakup dua aspek utama, yaitu Page | 161 Jurnal Administrator : Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial Vol.
7 No.
December 2025 Sumber : KPU Kota Batam Receive : 01 November 2025 Revised : 10 November 2025 Accepted : 03 December 2025 organisasi yang terbentuk di lingkungan penyelenggara pemilu.
Dari sisi struktur KPU Kota Batam memiliki jaringan hierarkis yang terdiri dari KPU di tingkat kota.
Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK).
Panitia Pemungutan Suara
(PPS),
Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS).
Struktur berlapis ini pada dasarnya dirancang untuk memastikan adanya pembagian tugas yang jelas dan alur koordinasi yang tertata dalam proses rekapitulasi suara.
Namun, hasil penelitian menunjukkan bahwa struktur tersebut tidak selalu berjalan efektif.
Penyebab kendala implementasi SIREKAP salah satunya adalah praktik perollingan anggota penyelenggara.
Petugas berpengalaman sering kali digantikan oleh anggota baru yang belum memahami mekanisme aplikasi, kompetensi dan memperlambat adaptasi (Liputan 6, 2.
Akibatnya, sejumlah KPPS mengoperasikan aplikasi, membuat dokumen PDF sesuai standar, serta melakukan unggahan tepat waktu (Wulandari, 2.
Pelatihan dan bimbingan teknis yang diberikan KPU Kota Batam kepada petugas seharusnya mampu menjadi sarana transfer pengetahuan dalam struktur organisasi.
Akan tetapi, pelaksanaannya masih menghadapi Beberapa peserta merasa materi yang diberikan kurang mendalam.
P-ISSN : 1858-084X
E-ISSN : 2808-5213
DOI : 10.
55100/administrator.
sementara instruktur terkadang belum sepenuhnya menguasai jawaban atas kendala teknis yang ditanyakan.
Hal ini menimbulkan kebingungan, terutama di tingkat KPPS yang menjadi ujung tombak penggunaan SIREKAP.
Dengan demikian, efektivitas struktur organisasi dalam menyampaikan instruksi dan Dari sisi budaya organisasi, hasil penelitian memperlihatkan bahwa KPU Kota Batam memiliki pola kerja yang relatif responsif dan fleksibel.
Ketika terjadi hambatan teknis, misalnya server SIREKAP Web yang tidak dapat diakses.
KPU penggunaan jalur alternatif seperti pengiriman dokumen melalui aplikasi WhatsApp Group.
Budaya kolaboratif juga tampak dari komunikasi informal yang intens antara KPU.
PPK.
PPS, dan KPPS, sehingga berbagai kendala dapat segera didiskusikan dan dicarikan Budaya organisasi yang adaptif ini menjadi kekuatan tersendiri, karena menunjukkan bahwa meskipun terdapat keterbatasan teknis dan sumber daya, penyelenggara di lapangan tetap berupaya menjaga kelancaran proses Budaya organisasi yang adaptif ini mengimbangi kelemahan dalam struktur Perollingan anggota yang tidak disertai dengan mekanisme transfer pengetahuan yang sistematis tetap Page | 162 Jurnal Administrator : Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial Vol.
7 No.
December 2025 Receive : 01 November 2025 Revised : 10 November 2025 Accepted : 03 December 2025 menimbulkan hambatan signifikan.
Begitu pula, respons cepat di lapangan terkadang bersifat ad hoc dan tidak terdokumentasi dengan baik, sehingga penyelenggaraan berikutnya.
Dengan demikian, faktor organisasi dalam implementasi SIREKAP di Kota Batam memperlihatkan bahwa keberhasilan tidak hanya ditentukan oleh adanya struktur formal, tetapi juga oleh bagaimana budaya organisasi bekerja dalam praktik sehari-hari.
Kombinasi antara struktur yang lebih terarah dan budaya organisasi yang adaptif menjadi kunci penting untuk memperkuat efektivitas implementasi digitalisasi Faktor Lingkungan Regulasi, termasuk Keputusan KPU Nomor 66 Tahun 2024.
UU Nomor 7 Tahun 2017 dan 2023, serta Peraturan KPU Nomor 8 Tahun 2019, memberikan legitimasi bagi penggunaan sistem digital dalam penghitungan suara.
Regulasi ini memudahkan petugas mengikuti prosedur, mengurangi risiko kesalahan, dan memperkuat validitas Namun, kondisi sosial-ekonomi dan opini publik turut memengaruhi persepsi terhadap digitalisasi pemilu.
Investasi besar yang dialokasikan untuk SIREKAP menghadapi kendala teknis dan operasional sehingga manfaatnya belum optimal, memaksa sebagian P-ISSN : 1858-084X
E-ISSN : 2808-5213
DOI : 10.
55100/administrator.
tahapan tetap dilakukan manual dan menimbulkan beban kerja ganda.
Dampak ini tidak hanya bersifat finansial, tetapi juga memengaruhi produktivitas petugas, kepercayaan publik, dan legitimasi penyelenggara.
Kondisi ini menunjukkan bahwa meskipun regulasi dan tekanan eksternal bergantung pada kesiapan teknis, kapasitas SDM, dan responsivitas organisasi di lapangan.
Pembahasan hasil penelitian ini menguatkan kerangka TOE, yang menekankan bahwa adopsi teknologi dipengaruhi oleh faktor teknologi, organisasi, dan lingkungan secara Hambatan teknis yang ditemukan mencerminkan pentingnya kemudahan penggunaan dan keandalan sistem dalam meningkatkan efektivitas digitalisasi pemilu.
Faktor organisasi, terutama terkait rotasi petugas dan transfer pengetahuan, menunjukkan bahwa struktur formal saja tidak cukup.
budaya responsif dan koordinasi efektif sangat diperlukan.
Sedangkan faktor lingkungan menegaskan bahwa regulasi pendorong adopsi teknologi, tetapi kesiapan ekonomi, sosial, dan teknis menentukan sejauh mana manfaat dapat Temuan ini sejalan dengan menekankan bahwa teknologi informasi dalam sektor publik memerlukan Page | 163 Jurnal Administrator : Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial Vol.
7 No.
December 2025
Receive : 01 November 2025
Revised : 10 November 2025
Accepted : 03 December 2025
P-ISSN : 1858-084X
E-ISSN : 2808-5213
DOI : 10.
55100/administrator.
integrasi yang baik antara sistem, manusia, dan konteks eksternal agar dapat mencapai tujuan yang diharapkan.
Secara keseluruhan, penelitian ini implementasi SIREKAP di Kota Batam ditentukan oleh sinergi ketiga faktor TOE, di mana perbaikan sistem, pelatihan petugas, penguatan koordinasi organisasi, dan respons cepat terhadap kendala eksternal menjadi kunci untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi, dan legitimasi digitalisasi rekapitulasi suara.
sosial yang meningkatkan kepercayaan Penelitian kontribusi praktis bagi penyelenggara pemilu dalam memperbaiki kesiapan teknologi dan penguatan kapasitas organisasi agar implementasi SIREKAP lebih optimal.
Secara teoretis, penelitian penerapan TOE Framework dalam Indonesia, penelitian di daerah lain.
KESIMPULAN
Berdasarkan penelitian mengenai Implementasi Digitalisasi Pemilihan Umum di Kota Batam SIREKAP Tahun 2024 menggunakan TOE Framework, dapat disimpulkan bahwa penerapan sistem ini belum berjalan optimal.
Dari sisi teknologi.
SIREKAP formulir, kesulitan unggah dokumen, keterbatasan jaringan, hingga server yang tidak stabil.
Dari sisi organisasi, pemahaman teknis tidak merata, sementara pergantian anggota KPU yang SIREKAP
Sementara itu, faktor
lingkungan justru memberi dukungan positif melalui regulasi KPU RI dan transparansi informasi lewat media DAFTAR PUSTAKA