PENGUATAN DIPLOMASI ISLAM
Bunyan Saptomo.
MA.
Mantan Dubes RI untuk Bulgaria/Sekjen Indonesian Society for OIC Pendahuluan Diplomasi secara sederhana dapat diartikan sebagai kegiatandalam hubungan Dalam melakukan kegiatan tersebut setiap negara mempunyai kepentingan dan tujuan yang ingin dicapai.
Kepentingan dan tujuan yang ingin dicapai tersebut dirumuskan sebagai Politik Luar Negeri.
Dalam pelaksanaannya muncul berbagai istilah yang berkaitan dengan diplomasi, seperti diplomasi perjuangan .
iplomasi pada masa perjuangan kemerdekaa.
, diplomasi kebudayaan .
ntuk promosi kebudayaa.
, diplomasi ekonomi .
ntuk kepentingan ekonom.
, preventif diplomasi .
ntuk mencegah peran.
, diplomasi total .
enggunakan segala sumber day.
, diplomasi publik .
ntuk pencitraa.
, dll.
Munculnya istilah Diplomasi Islam merupakan hal yang menarik untuk dibahas lebih Pertanyaannya, apa sebenarnya yang dimaksud dengan Diplomasi Islam?.
Paling tidak terdapat lima pengertian yang terkait dengan apa yang dimaksud denganistilah Diplomasi Islam, yaitu:
Diplomasi menurut ajaran Islam.
Sejarah Diplomasi Islam.
Diplomasi oleh suatu Negara Islam.
Diplomasi oleh Organisasi Kerjasama Islam (OKI).
Diplomasi oleh Ormas Islam Paper ini berusaha menjelaskan pengertian umum Diplomasi, pengertian dan masalah yang terkait dengan Diplomasi Islam, dan memberi saran untuk penguatan Diplomasi Islam.
Pembahasan Diplomasi Istilah diplomasi berasal dari kata: diplo .
olded in tw.
= folded document conferred a privilege, often travel permit .
, yaitu dokumen penugasan/perjalanan untuk orang/pejabat yang diutus raja atau pemerintah.
Kemudian istilah diplomasi berkembang menjadi beberapa pengertian yang terkait dengan hubungan antar bangsa dan antar negara.
Ada yang menyebut bahwa diplomasi adalah seni dan praktek dlm negositasi antar bangsa, the art and practice of conducting negotiations between nations .
erriam-webster.
Ada juga yang berpendapat bahwa diplomasi adalah profesi, kegiatan atau ketrampilan dalam mengelola hubungan internasional, the profession, activity, or skill of managing international relations .
Sejalan dengan definisi Oxford bahwa diplomasi adalah AuAskill of managing international relationsAy tsb.
Cambridge Dictionary juga melihat diplomacy sebagai yaitu:the .
Sedangkan RP Barson dalam bukunya AuModern DiplomacyAy menyebut diplomasi adalah the management of relations between states and other actors (RP Barsto.
Hal ini didasari kenyataan bahwa kegiatan diplomasi yang dilakukan oleh setiap pemerintah di dunia inimengikuti fungsi manajemen.
Menurut Henry Fayol kegiatan manajemen meliputi 5 fungsi, yaitu: Planning.
Organizing.
Commanding/Actuating.
Coordinating, dan Controling.
Di masa lampau diplomasi sepenuhnya merupakan domain pemerintah.
Seorang duta adalah seorang yang sangat dipercaya olehSultan/Raja dikirim ke Kerajaan lain dengan kuasa penuh untuk melaksanakan misinya.
Oleh sebab itu, seorang dutabesar diberi gelar AuLuar Biasa dan Berkuasa PenuhAy.
Namun di masa kini, diplomasi bukan saja domain pemerintah, tetapi semakin banyak aktor non-pemerintah yg terlibat dalam diplomasi, termasuk Dari uraian tersebut jelas bahwa diplomasi adalah kegiatan dalam hubungan internasional (HI) yang dilakukan oleh negara maupun aktor lainnya untuk mencapai kepentingan dan tujuan masing-masing.
Secara sederhana teori HI yang begitu kompleks dapat dibagi pada 2 aliran, yaitu: aliran Idealis dan Realis.
AliranIdealis berpandangan bahwa HI hendaknya dilaksanakan berdasar etika, moral luhur dan ajaran agama untuk kemaslahatan umat manusia.
Sedangkan aliran Realis berpandangan bahwa HI pada dasarnya adalah adu kekuatan .
, karena setiap negara atau aktor mempunyai kepentingan masing-masing yang sering berlawanan satu sama lain.
Sesuai dengan pandangan tersebut, salah satu tokoh Realis.
Hans Morgenthau, menyarankan suatu negara untuk dapat bertahan dan berkembang harus mengembangkan AoNational PowerAo yang terdiri dari 8 elemen, yaitu: Militer.
Ekonomi.
Iptek (Industr.
Geografi.
SDA.
Penduduk.
National Character & Morale, kualitas pemerintah & diplomasi.
Dari 8 elemen national power tsb diantaranya adalah kualitas Pemerintah & Diplomasi.
Kualitas diplomasi dapat dilihat dari bagaimana pejabat pemerintah dan diplomat melaksanakan 5 fungsi diplomasi, yaitu: representasi, negosiasi, proteksi, promosi dan memastikan akurasi informasi (Vienna Convention on Diplomatic Relation.
Diplomasi Islam Sebagaimana telah disampaikan dalam pendahuluan bahwa paling tidak terdapat lima pengertian yang terkait dengan apa yang dimaksud dengan istilah Diplomasi Islam, yaitu:
Diplomasi menurut ajaran Islam.
Sejarah Diplomasi Islam.
Diplomasi oleh suatu negara Islam.
Diplomasi oleh Organisasi Kerjasama Islam (OKI), danDiplomasi oleh Ormas Islam.
Di sini saya hanya akan membahas 2 hal, yaitu: Diplomasi menurut ajaran Islam, dan Diplomasi oleh OKI.
Diplomasi menurut ajaran Islam adalah diplomasi menurut Al-QurAoan dan Sunnah Nabi.
Tak dapat disangkal lagi bahwa dalam Al-QurAoan dan Sunnah Nabi terdapat ajaran yang terkait dengan global governance, international relations dan diplomasi.
Karena saya bukan pakar Al-QurAoan dan Sunnah Nabi, di sini saya hanya ingin menampilkan ayat-ayat Al-QurAoan dan SunnahNabi yang terkait dengan global governance, international relations dan diplomasi:
Global governance and international relations:
QS.
Al-Baqarah 30: AuA.
Aku akan menjadikan .
khalifah di bumiA.
Ay QS.
Al-Mulk 15: AuDialah Allah yg menjadikan bumi utk kamu yg mudah dijelajahi, maka pergilah ke segala penjurunya dan makanlah sebagian dari rezekiNyay QS.
Al-Ambia 107: AuDan Kami tidak mengutus engkau (Mu.
melainkan utk .
rahmat bagi seluruh alam.
Ay QS.
Al-Hujurat 13: AuAdan menjadikan kamu berbangsa-bangsa dan bersuku-suku agar kamu saling mengenalAAy Diplomasi:
QS.
Al-Maidah 2: AuAjangan sampai kebencian.
kepada suatu kaumA mendorongmu berbuat melampaui batas .
epada merek.
Dan tolong menolonglah kamu dalam kebajikan dan taqwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat dosa dan permusuhanAAy.
QS.
An-Nahl 125:AySerulah .
ke jalan Tuhanmu dgn hikmah .
dan pengajaran yang baik, dan berdebatlah dengan mereka dengan cara yang baik.
Ay QS.
Al-Fath 29: AuMuhammad adalah utusan Allah, dan orang-orang yang menyertainya .
bersikap tegas kpd orang kafir, tapi bersikap lembut kepada sesamanyay QS.
Al-Hujurat 9: AuDan apabila ada 2 golongan orang beriman berperang, maka damaikanlah, bila salah satu dhalim maka perangilah yang dhalimAAy e.
Sunnah Nabi yang menonjol dalam diplomasi a.
Piagam Madinah.
Perjanjian Hudaibiyah, mengirim surat ke Kaisar Romawi.
Kaisar Persia, para raja dan kepala suku di sekitar Jazirah Arab.
Diplomasi Islam pada intinya harus menunjukkan risalah Islam rohmatan lil Alamin, yaitu mengutamakan kerjasama dan perdamaian.
Perang hanya dilakukan apabila sangat Dalam hubungannya sesama negara Islam seharusnya dapat dilakukan kerjasama yang lebih erat dan saling membantu, bukan saling bertikai/berperang.
Tapi terlihat jelas bahwaajaran diplomasi Islam tsb belum diamalkan, karena faktanya masih banyak terjadi perang antar negara/kelompok Islam.
Diplomasi oleh OKI Organisasi Konferensi Islam (OKI) berdiri pada tanggal 25 September 1969 karena dipicu oleh pembakaran Masjid Al-Aqsha pada tanggal 21 Agustus 1969.
Dalam upaya memperkuat kerjasama.
Pertemuan Tingkat Menlu OKI di Astana 28-30 Juni 2011 menyepakati untuk merobah nama menjadi Organisasi Kerjasama Islam (OKI).
Saat ini anggota OKI berjumlah 57 negara.
Ini merupakan organisasi Internasional/supranasional terbesar kedua .
alam hal jumlah anggota, jumlah penduduk dan luas wilaya.
setelah Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB).
Tujuan OKIdalam OIC Charter pasal.
oic-oci.
Memperkuat solidaritas sesama anggota, melindungi kepentingan bersama,memastikan partisipasi aktif anggota dlm keputusan yg menjadi kepentingan bersama.
Mendukung perjuangan rakyat Palestina mendirikan negara merdeka dengan ibukota AlQuds Al-Sharif.
Penguatan kerjasama ekonomi dan pembangunan menuju Islamic Common Market.
Membela Islam dari penistaan agama dan mendorong dialog antar agama dan peradaban.
Mendorong kerjasama antar anggota dlm berbagai bidang.
Sebagai organisasi.
OKI mempunyai struktur yang mirip dengan organisasi internasional/supranasional lainnya, yaitu:
Summit Meeting .
ertemuan kepala negara/pemerintah/raj.
Foreign Ministers Meeting Secretary General Permanent Secretariat .
n Jedda.
Standing Committees (AlQuds.
Info & Budaya.
Ekonomi.
Ipte.
Subsidiary bodies, eg.
Islamic University in Bangladesh.
Uganda.
Niger.
Specialised Institutions, eg.
International Islamic News Agency (IINA) Affiliated Institutions, eg.
World Islamic Economic Forum in KL (WIEF) Meskipun sudah berusia lebih dari 50 tahun dan sudah berganti nama dari AuKonperensiAy menjadi AuKerjasamaAy.
OKI tidak menggembirakan.
OKI bukan saja gagal untuk mencapai tujuan memperkuat solidaritas sesama anggota, tapi tak berdaya mencegah perang sesama anggotanya.
OKI juga gagal membebaskan rakyat Palestina dari penjajahan Israel.
Di bidang non-politik, mungkin OKI pada tingkat tertentu berhasil mencapai kemajuan, tapi kemajuan tersebut tidak terlihat Secara ekonomi dan iptek mayoritas negara Islam masih terbelakang.
Karena kelemahan tersebut.
OKI belum bisa menjadi aktor yang diperhitungkan dalam hubungan What to do? Mengingat kelemahan diplomasi negara-negara Islam yang tergabung dalam OKI tsb, perlu dilakukan upaya kolektif dan sistematis untuk penguatan Diplomasi Islam.
Di antara upaya yang harus dilakukan adalah:
Meningkatkan upaya untuk menggalang persatuan dengan lebih mengefektifkan kerjasama politik di OKI Meningkatkan power .
negara Islam, khususnya kekuatan ekonomi dan iptek.
Meningkatkan kampanye Diplomasi Islami .
esuai ajaran Isla.
Meningkatkan peran NGO (P to P): akademisi Islam, ormas Islam, dan activist Islam Membentuk organisasi gerakan masyarakat: International Society for Islamic Diplomacy.
Membangun strategic partnership dengan negara besar, khususnya P-5.
DAFTAR PUSTAKA