(Konstruks.
Publikasi Ilmu Teknik.
Perencanaan Tata Ruang dan Teknik Sipil Volume.
3 Nomor.
4 Oktober 2025 e-ISSN: 3031-4089.
p-ISSN: 3031-5069.
Hal.
DOI: https://doi.
org/10.
61132/konstruksi.
Tersedia: https://journal.
id/index.
php/Konstruksi Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire Husain1*.
Johnson Siallagan2.
Janviter Manalu3.
Auldry F.
Walukow4.
Basa T.
Rumahorbo5 Program Studi Magister Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan.
Universitas Cenderawasih.
Indonesia *Penulis korespondensi: meteorologi3a@gmail.
Abstract.
Nabire Regency, located in Central Papua Province, is among the regions highly vulnerable to flooding due to persistent and intense rainfall throughout the year.
Flood disasters generate multifaceted impacts, including economic losses caused by property damage and business disruptions, social issues such as health problems and psychological distress, and environmental degradation in the form of erosion and water pollution.
This study aims to formulate mitigation and adaptation strategies for flood disasters by analyzing community perceptions and evaluating existing measures.
The research employs the Likert Scale method to assess public perception and the Analytic Hierarchy Process (AHP) approach to determine the most effective strategies for mitigation and adaptation.
The findings reveal that the community possesses a solid understanding of flood events and acknowledges the necessity of implementing mitigation and adaptation efforts.
The AHP analysis indicates that the Regional Disaster Management Agency (BPBD) plays a crucial role in executing flood management strategies, particularly within the environmental management domain.
The primary recommended strategy is environmental planning and management.
Through an integrated and sustainable approach, flood risks are expected to be mitigated more effectively, minimizing adverse impacts on both the community and the environment in Nabire Regency.
Keywords: Analytic Hierarchy Process (AHP), flooding, public perception.
Likert scale.
Rainfall Abstrak.
Kabupaten Nabire merupakan salah satu wilayah di Provinsi Papua Tengah yang memiliki tingkat kerentanan tinggi terhadap bencana banjir akibat curah hujan yang sangat tinggi sepanjang tahun.
Banjir menimbulkan berbagai dampak kompleks, meliputi kerugian ekonomi karena kerusakan aset dan terhentinya kegiatan ekonomi, gangguan sosial berupa masalah kesehatan dan tekanan psikologis, serta kerusakan lingkungan seperti erosi dan pencemaran air.
Penelitian ini bertujuan untuk merumuskan strategi mitigasi dan adaptasi terhadap bencana banjir dengan menganalisis persepsi masyarakat serta mengevaluasi langkah-langkah penanganan yang telah dilakukan.
Metode yang digunakan meliputi pendekatan Skala Likert untuk mengukur persepsi masyarakat dan Analytic Hierarchy Process (AHP) untuk menentukan strategi mitigasi dan adaptasi paling efektif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa masyarakat memiliki pemahaman yang baik terhadap fenomena banjir dan pentingnya penerapan upaya mitigasi serta adaptasi.
Berdasarkan analisis AHP.
Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) merupakan lembaga yang memiliki peran utama dalam penerapan strategi mitigasi dan adaptasi, terutama pada aspek pengelolaan lingkungan.
Strategi prioritas yang dihasilkan adalah penataan lingkungan sebagai langkah utama dalam pengurangan risiko banjir.
Pendekatan yang terintegrasi dan berkelanjutan diharapkan mampu menekan dampak negatif bencana banjir terhadap masyarakat dan lingkungan di Kabupaten Nabire.
Kata Kunci: Analytic Hierarchy Process (AHP), banjir, persepsi masyarakat, skala likert, curah hujan
PENDAHULUAN
Bencana hidrometeorologi, khususnya banjir, merupakan tantangan serius yang kerap dihadapi di Indonesia.
Fenomena ini secara umum dipicu oleh curah hujan berintensitas tinggi yang berlangsung dalam periode waktu yang panjang, yang pada gilirannya menyebabkan serangkaian dampak merugikan.
Konsekuensi tersebut mencakup kerugian finansial, kerusakan pada infrastruktur vital, gangguan terhadap layanan dan fasilitas publik, hingga risiko kehilangan nyawa.
Selain faktor alamiah, eskalasi frekuensi dan intensitas banjir juga Naskah Masuk: 16 September, 2025.
Revisi: 29 September, 2025.
Diterima: 10 Oktober, 2025.
Terbit: 16 Oktober, 2025 Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire secara signifikan dipengaruhi oleh intervensi manusia yang cenderung mengabaikan prinsipprinsip keberlanjutan lingkungan.
Berbagai aktivitas seperti perubahan alih fungsi lahan yang tidak terencana, praktik penebangan hutan yang tidak terkendali, serta ekspansi pembangunan di wilayah sempadan sungai telah terbukti memperburuk tingkat risiko dan potensi dampak dari bencana banjir (Abdul.
Maryati, & Koem, 2.
Kabupaten Nabire merupakan menjadi salah satu wilayah di Provinsi Papua Tengah yang mempunyai risiko tinggi terhadap bencana banjir (BNPB, 2.
Kabupaten Nabire mempunyai zona musim Lokal Tipe 1 Musim yakni ZOM yang hanya mempunyai musim sepanjang tahun yaitu tipe Hujan Sepanjang Tahun (HST) (BMKG, 2.
, dengan rata-rata curah hujan lebih dari 300 mm per bulan yakni berkisar antara 344 mm sampai dengan 522 mm per bulan (BMKG, 2.
, kondisi ini menyebabkan Kabupaten Nabire khususnya Distrik Nabire hampir setiap tahun terjadi banjir, di antaranya banjir yang terjadi pada tanggal 21 Januari 2025 dengan curah hujan yang tercatat berkisar antara 56 s/d 100 mm/hari mengakibatkan genangan setinggi 50 s/d 70 cm dan 1 .
korban jiwa meninggal dunia (BMKG, 2.
Banjir mendatangkan konsekuensi negatif yang substansial, khususnya pada sektor ekonomi, mengingat peristiwa ini berpotensi menyebabkan kerugian material dalam skala besar bagi kawasan pesisir yang terpapar (Pamungkas, 2013 dalam (Salim, 2.
Lebih jauh, bencana ini juga memicu dampak ekologis yang luas, mencakup degradasi lingkungan, kontaminasi sumber daya air, hilangnya keanekaragaman hayati, serta meningkatkan risiko terjadinya bencana ikutan seperti tanah longsor.
Aktivitas perusakan hutan dan perubahan tata guna lahan, terutama di dalam kawasan daerah aliran sungai (DAS), telah diidentifikasi sebagai faktor pemicu utama yang tidak hanya menyebabkan banjir tetapi juga memperparah skala dampaknya (Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI, 2.
Dari perspektif sosial, banjir sering kali mengakibatkan pengungsian massal, kerusakan properti dan tempat tinggal, serta disrupsi signifikan terhadap aktivitas sehari-hari masyarakat.
Dalam dimensi budaya, bencana ini dapat mengancam keberadaan situs-situs bersejarah dan melunturkan tradisi lokal.
Sementara itu, dari aspek kesehatan, banjir kerap menjadi pemicu penyebaran berbagai jenis penyakit menular dan menciptakan tantangan sanitasi yang serius bagi komunitas terdampak (Arashi, et al.
, 2.
Tanpa adanya dukungan kebijakan yang solid dan penegakan regulasi yang efektif, bencana banjir berpotensi menjadi ancaman yang berulang setiap tahunnya.
Dalam konteks ini, pemerintah daerah memegang peranan yang sangat krusial dalam merancang dan mengimplementasikan strategi pencegahan serta adaptasi yang berlandaskan pada partisipasi KONSTRUKSI - VOLUME 3.
NOMOR 4.
OKTOBER 2025
e-ISSN: 3031-4089.
p-ISSN: 3031-5069.
Hal.
aktif masyarakat.
Upaya ini mencakup program-program untuk meningkatkan kesadaran publik mengenai risiko bencana dan penguatan kapasitas kelembagaan terkait.
Pelaksanaan edukasi dan sosialisasi perlu dijalankan secara konsisten dan berkelanjutan guna membangun budaya kesiapsiagaan serta memperdalam pemahaman masyarakat mengenai risiko yang ada.
Berangkat dari pemahaman tersebut, penelitian ini secara spesifik difokuskan pada upaya merumuskan strategi mitigasi dan adaptasi bencana banjir yang efektif di Kabupaten Nabire, dengan memberikan perhatian khusus pada perspektif masyarakat serta peran strategis kelembagaan dalam kerangka pengurangan risiko bencana yang berkelanjutan METODE PENELITIAN Dalam kerangka penelitian ini, strategi dimaknai sebagai suatu seni dan ilmu dalam mengoptimalkan penggunaan kapabilitas, sumber daya yang tersedia, serta kondisi lingkungan yang ada secara efektif guna mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.
Terdapat empat unsur fundamental yang menjadi pilar dalam sebuah strategi, yaitu kapabilitas .
, sumber daya, kondisi lingkungan, dan tujuan itu sendiri.
Keempat elemen ini kemudian disusun dan diorganisasikan secara sistematis untuk merumuskan serangkaian alternatif tindakan.
Alternatif-alternatif ini selanjutnya akan melalui proses evaluasi untuk dipilih sebagai pendekatan atau langkah terbaik dalam rangka merealisasikan tujuan yang diharapkan (Iman Mulyana .
dalam (Timpal.
Pati, & Pangemanan, 2.
Mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2006, mitigasi didefinisikan sebagai serangkaian tindakan terencana yang bertujuan untuk meminimalisasi dampak merugikan yang ditimbulkan oleh suatu bencana.
Upaya ini mencakup penanganan bencana yang bersumber dari faktor alamiah, akibat aktivitas manusia, maupun kombinasi dari keduanya, yang diimplementasikan melalui langkah-langkah pencegahan dan pengendalian risiko yang sistematis.
Di sisi lain, adaptasi merujuk pada suatu proses penyesuaian yang dilakukan oleh organisme hidup atau suatu komunitas masyarakat dalam merespons perubahan kondisi lingkungan, baik yang terjadi secara tiba-tiba maupun yang bersifat gradual dan Adaptasi merupakan sebuah bentuk respons terhadap tekanan lingkungan yang berlangsung secara kontinu dan bertujuan untuk memelihara keseimbangan dinamis antara manusia dengan lingkungan sekitarnya (Leli.
Harudu.
Surdin, & Nursalam, 2.
Konsep adaptasi juga dapat diartikan sebagai suatu proses untuk menjalin dan memelihara hubungan yang bersifat saling menguntungkan antara sebuah organisasi dengan lingkungannya (Hardesty, 1977 dalam (Marfai, 2.
Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007, bencana adalah suatu peristiwa atau rangkaian kejadian yang secara serius mengancam dan mengganggu kehidupan serta penghidupan masyarakat.
Peristiwa ini dapat disebabkan oleh faktor alam, non-alam, maupun faktor manusia, yang pada akhirnya mengakibatkan timbulnya korban jiwa, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, serta dampak psikologis yang signifikan.
Sejalan dengan itu.
Findayani .
mendefinisikan banjir sebagai sebuah fenomena alam yang dapat terjadi kapan saja dan sering kali membawa dampak kerugian yang besar, baik dari segi material maupun non-material.
Konsekuensi yang ditimbulkan oleh banjir sangat beragam, meliputi kerusakan pada berbagai infrastruktur publik, kehilangan aset dan harta benda milik masyarakat, gangguan serius terhadap aktivitas ekonomi, hingga munculnya berbagai persoalan kesehatan di tengah komunitas yang terdampak.
Penelitian ini dilaksanakan di Distrik Nabire.
Kabupaten Nabire, yang merupakan kawasan dengan tingkat risiko banjir tinggi.
Pendekatan yang digunakan bersifat kuantitatif dan kualitatif, melalui teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan wawancara serta penyebaran kuesioner kepada para responden.
Tujuan dari pendekatan ini adalah memperoleh pemahaman empiris mengenai persepsi masyarakat serta menentukan strategi mitigasi dan adaptasi yang sesuai dengan kondisi lokal.
Populasi dalam penelitian ini mencakup seluruh masyarakat yang tinggal di Distrik Nabire, sedangkan sampelnya adalah penduduk yang bermukim di wilayah yang paling sering terdampak banjir, yaitu Kelurahan Girimulyo.
Bumi Wonorejo.
Kalibobo, dan Nabarua.
Responden dipilih dengan kriteria telah dewasa dan memiliki pemahaman yang cukup terhadap kondisi lingkungan sekitarnya.
Gambar 1.
Lokasi Penelitian.
KONSTRUKSI - VOLUME 3.
NOMOR 4.
OKTOBER 2025
e-ISSN: 3031-4089.
p-ISSN: 3031-5069.
Hal.
Tabel 1.
Jumlah Penduduk Distrik Nabire Kabupaten Nabire.
No.
Desa / Jumlah Penduduk Persentase Kelurahan (Jiw.
(%) Bumi
9,93
Wonorejo
Girimulyo
8,68
Kali Harapan 4,17 Kali Susu
3,55
Kalibobo
14,67
Karang Mulia
8,84
Karang
7,59
Tumaritis Morgo
4,88
Nabarua
11,64
Oyehe 4,98 Sanoba
6,50
Siriwini 14,56 TOTAL
100,00
Sumber : Distrik Nabire dalam Angka (BPS Kabupaten Nabire, 2.
Responden dalam riset ini adalah anggota masyarakat yang dinilai telah memiliki kematangan usia dan wawasan yang cukup untuk memberikan respons yang valid pada Penentuan jumlah responden atau sampel yang akan dilibatkan dalam wawancara dilakukan melalui metode pemilihan acak.
Untuk menghitung ukuran sampel yang representatif, digunakan formula yang dikembangkan oleh Frank Lynch (Sugiarto,2001:.
dalam (Syawal.
Manalu, & Siallagan, 2.
): sebagai berikut:
ycAycs 2 ycE .
OeycE) ycu = ycAya2 ycs 2ycE.
OeycE) .
Keterangan :
= jumlah sampel = jumlah populasi = nilai variabel normal .
= sampling error / derajat penyimpangan .
itetapkan 10% atau 0,.
= Proporsi kemungkinan terbesar .
Berdasarkan rumus diatas, jumlah total responden yang digunakan dalam penelitian ini dapat dihitung sebagai berikut:
531 x .
2 x 0,5 .
Oe0,.
ycu = 103.
521 x .
2 x 0,5 x .
Oe0,.
ycu = 95,95 dibulatkan menjadi 96 Responden Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire Dengan menggunakan tabel penentuan jumlah sampel berdasarkan rumus Frank Lynch, maka untuk jumlah populasi (N) 103.
531 pada nilai variabel normal (Z) 1,96 dan derajat penyimpangan (E) 10%, maka ukuran sampel .
dalam penelitian ini berjumlah 96 responden.
Adapun untuk teknik pemilihan responden/sampel menggunakan purposive sampling, dimana menurut Sugiyono, .
dalam (Setiawan & Sutrisno, 2.
purposive sampling adalah:
AuTeknik penentuan sampel dengan pertimbangan tertentuAy.
Sampel pada penelitian ini adalah masyarakat yang terdampak banjir pada kelurahan di Distrik Nabire yang rawan banjir yakni kelurahan Girimulyo.
Kelurahan Bumi Wonorejo.
Kelurahan Kalibobo dan Kelurahan Nabarua.
Tabel 2.
Jumlah Responden.
Desa / Populasi Sampel
Kelurahan Bumi
Wonorejo
Girimulyo
Kalibobo
Nabarua
TOTAL
Sumber : Data Primer diolah 2025 No.
Analisa Persepesi Masyarakat Analisis data mengenai persepsi masyarakat terhadap bencana banjir serta upaya mitigasi dan adaptasi di Distrik Nabire dilakukan dengan metode wawancara dan pengisian kuesioner oleh responden.
Data jawaban responden dianalisis secara deskriptif menggunakan Skala Likert.
Skala Likert adalah instrumen pengukuran yang digunakan untuk menilai persepsi, sikap, atau pandangan seseorang atau sekelompok orang mengenai suatu kejadian atau fenomena sosial, di mana penilaiannya didasarkan pada definisi operasional yang telah ditetapkan oleh peneliti (Arikunto, 2002 dalam (Syawal.
Manalu, & Siallagan, 2.
Dengan menerapkan skala Likert yang telah dimodifikasi, setiap dimensi diuraikan menjadi variabelvariabel, yang selanjutnya dikembangkan menjadi indikator-indikator yang terukur.
Indikatorindikator ini kemudian menjadi landasan untuk menyusun instrumen penelitian dalam bentuk pertanyaan atau pernyataan yang harus direspons oleh para responden.
Selanjutnya, setiap item pertanyaan pada skala Likert diberi skor dengan rentang dari yang tertinggi .
hingga terendah .
, sesuai dengan tingkat tanggapan responden dari sangat setuju hingga tidak setuju, dengan rincian skor sebagai berikut: .
Skors 4 Sangat Memahami, .
Skors 3 Memahami, .
Skors 2 Tidak Memahami, .
Skors 1 Sangat Tidak Memahami.
KONSTRUKSI - VOLUME 3.
NOMOR 4.
OKTOBER 2025
e-ISSN: 3031-4089.
p-ISSN: 3031-5069.
Hal.
Selanjutnya, nilai dari setiap responden dijumlahkan dan dilakukan pemeringkatan berdasarkan skala penilaian sebagai berikut:
ycIycoycuycyc ycyceycycycnycuyciyciycnOeycIycoycuyc ycyceycyceycuyccycaEa ycIyceycoycnycycnEa ycyyceyc ycoycaycyceyciycuycycn = yaycycoycoycaEa ycoycaycyceyciycuycycn ycIycoycuyc ycyceycycycnycuyciyciycn ycIyceycoycnycycnEa ycyyceyc ycoycaycyceyciycuycycn = .
4Oe1 Selisih per kategori = 0.
Setiap komponen pernyataan dan tanggapan disusun dalam bentuk tabel acuan yang selanjutnya dianalisis untuk menilai keakuratan serta validitas informasi yang diperoleh dari jawaban para responden, sebagaimana disajikan berikut (Arikunto, 2002 dalam (Syawal.
Manalu, & Siallagan, 2.
ycEyceycycyceycuycycaycyce (%) = ycu ycu100% Dimana (%) Persentase Tanggapan responden Frekuensi jawaban responden ycu Tabel 3.
Skala Persepsi Masyarakat.
Sikap Skor Sangat Positif Positif Negatif Sangat Negatif Skala Persepsi Masyarakat Skala Nilai Interval Pemahaman Persepsi Sangat Memahami 3,26 - 4,00 Memahami 2,51 - 3,25 Tidak Memahami 1,76 - 2,50 Sangat Tidak 1,0 - 1,75 Memahami Nilai Interval % Persepsi 81,26 Ae 100,00 62,51 Ae 81,25 43,76 Ae 62,50 25,00 Ae 43,75 Guna menentukan kontribusi dari masing-masing subvariabel, digunakanlah rumus perhitungan persentase skor rata-rata (% rata-rat.
, yang formulanya adalah sebagai berikut:
% ycycaycyca Oe ycycaycyca = ycIycoycuycyc ycEyceycuycnycoycaycnycaycu ycIycoycuycyc yayccyceycayco ycu100% .
Variabel-variabel yang diukur dijabarkan ke dalam beberapa aspek, di mana setiap aspek memiliki indikator tertentu.
Sub indikator tersebut menjadi dasar dalam penyusunan item-item instrumen penelitian berupa pertanyaan dan pernyataan dalam kuesioner.
Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire Adapun indikator yang digunakan dalam penelitian ini dapat dilihat pada tabel berikut:
Persepsi masyarakat terhadap bencana banjir, dengan indikator pertanyaan sebagai berikut:
Oe Potensi wilayah yang terdampak bencana banjir Oe Faktor-faktor penyebab terjadinya bencana banjir Oe Kerugian yang ditimbulkan akibat bencana banjir Persepsi masyarakat terhadap mitigasi bencana banjir, dengan indikator pertanyaan sebagai Oe Upaya pencegahan atau pengurangan risiko bencana banjir .
ra-bencan.
Oe Upaya yang dilakukan saat terjadinya bencana banjir .
aat bencan.
Oe Upaya yang dilakukan setelah bencana banjir terjadi .
asca-bencan.
Persepsi masyarakat terhadap adaptasi bencana banjir, dengan indikator pertanyaan sebagai Oe Perubahan Perilaku Oe Perubahan Lingkungan Oe Perubahan Sosial Ekonomi Analytic Hierarchy Process (AHP) Dalam rangka merumuskan strategi mitigasi dan adaptasi banjir, penelitian ini mengaplikasikan metode Analytic Hierarchy Process (AHP) yang pertama kali dikembangkan oleh Thomas L.
Saaty.
Metode AHP digunakan secara spesifik untuk membedah masalahmasalah kompleks yang melibatkan berbagai kriteria dan aktor, melalui suatu pendekatan hierarki keputusan yang terstruktur (Mokhtari.
Mezalia.
Abdelkebir, & Engel, 2.
Dalam prosesnya, untuk menentukan nilai perbandingan antar elemen, digunakan sebuah skala penilaian dengan rentang nilai dari 1 hingga 9.
Nilai yang lebih rendah pada skala ini mengindikasikan tingkat pengaruh yang lebih kecil, sebaliknya, nilai yang lebih besar menunjukkan tingkat pengaruh yang lebih signifikan terhadap potensi bahaya banjir.
Tabel 4 berikut ini menyajikan skala perbandingan berpasangan yang digunakan dalam metode AHP (Saaty, 1993 dalam (Syawal.
Manalu, & Siallagan, 2.
KONSTRUKSI - VOLUME 3.
NOMOR 4.
OKTOBER 2025
e-ISSN: 3031-4089.
p-ISSN: 3031-5069.
Hal.
Tabel 4.
Skala perbandingan berpasangan AHP.
Intensitas Kepentingan Keterangan Kedua elemen sama pentingnya Elemen yang satu lebih sedikit penting dari pada elemen yang Elemen yang satu lebih penting dari pada elemen yang lainnya Satu elemen jelas lebih mutlak penting dari pada elemen yang Satu elemen mutlak penting dari pada elemen yang lainnya 2, 4, 6, 8 Nilai-nilai antara dua pertimbangan yang berdekatan Jika elemen i memiliki salah satu angka di atas dibandingkan j, maka j memiliki nilai kebalikannya ketika dibanding nilai i.
Sumber : (Saaty & Vargas, 2.
Resiprokal Keseluruhan proses metode AHP terdiri dari:
Mendefinisikan tujuan, beserta kriteria dan alternatif solusi dari permasalahan yang ada .
Menyusun Hirarki Tujuan utama dari analisis ini adalah merumuskan "Strategi Pengurangan Risiko Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire".
Selanjutnya, pada Level 1, diidentifikasi para aktor yang terlibat, yang dalam hal ini adalah BPBD.
DLHK.
BMKG.
Dinas PUPR, dan Distrik Nabire.
Kemudian, pada Level 2, ditetapkan kriteria penilaian yang mencakup aspek Ekonomi.
Sosial, dan Lingkungan.
Terakhir, pada Level 3, dirumuskan berbagai alternatif kebijakan atau keputusan yang dapat diambil, yang kemudian akan dijabarkan lebih lanjut menjadi program-program spesifik, yaitu: .
Penguatan/Pembaruan Regulasi oleh Pemerintah Daerah.
Normalisasi Sungai.
Pembangunan Sistem Peringatan Dini Bencana Terintegrasi.
Sosialisasi & Edukasi Masyarakat.
Rehabilitasi.
Rekonstruksi, dan Reboisasi.
Penataan lingkungan.
Konservasi air .
elalui Pembuatan Sumur Resapan dan Biopor.
Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire Gambar 2.
Bagan Hierarki AHP.
Membuat matriks perbandingan berpasangan Perbandingan berpasangan bertujuan untuk membentuk hubungan di dalam struktur melalui pembobotan antara satu komponen dengan komponen lainnya.
Menghitung normalisasi dan pembobotan .
Menghitung nilai eigen value dan eigen value maksimum Eigen value () dan eigen value maksimum ( ma.
dihitung menggunakan rumus:
yuIycn = Ocycu1=1 ycaycnyc AEycycn yuIycoycaycu = Ocycu1=1.
caycnyc AEycycn )/ycu .
Dimana :
= jumlah matriks .
Menghitung Indeks Konsistensi atau Consistency Index (CI) dan Rasio Konsistensi atau Consistency Ratio (CR) Perhitungan CI dan CR bertujuan untuk menguji konsistensi perbandingan berpasangan yang sudah dilakukan sebelumnya.
CI dapat dihitung menggunakan rumus (Tavakoli, et al.
, 2.
yaya = .
uIycoycaycu Oeyc.
cuOe.
sedangkan CR dapat dihitung menggunakan rumus:
yaycI = ycIya Dimana ycIya = indek random (Random Indek.
, yang dapat dilihat dari tabel 5 berikut:
Tabel 5.
Indeks Random (Saaty & Vargas, 2.
0,58
1,12 1,24 1,32 1,41 1,45 1,49
KONSTRUKSI - VOLUME 3.
NOMOR 4.
OKTOBER 2025
e-ISSN: 3031-4089.
p-ISSN: 3031-5069.
Hal.
Sebuah set data dapat dianggap konsisten dan dapat diterima apabila memiliki nilai Rasio Konsistensi (CR) kurang dari atau sama dengan 10% (CR O 0.
(Saaty & Vargas, 2.
Apabila nilai CR yang diperoleh melebihi 10%, hal ini mengindikasikan bahwa data yang ada tidak konsisten.
Dalam kondisi tersebut, diperlukan pengambilan data ulang untuk melakukan perbandingan berpasangan yang baru guna memastikan validitas hasil analisis.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Persepsi Masyarakat Persepsi Masyarakat dan Interpretasi Kebencanaan dibagi menjadi tiga indikator yaitu .
Potensi wilayah terdampak, .
Faktor penyebab terjadinya bencana banjir dan .
kerugian yang ditimbulkan akibat bencana banjir.
Tabel 6.
Skala Persepsi Masyarakat pada Aspek Kebencanaan.
Rata-rata Skala Perspesi No.
Indikator Persentase Masyarakat Potensi Wilayah Terdampak Banjir Positif Faktor Penyebab bencana Banjir Positif Dampak Kerugian Bencana Banjir Positif Rata-rata Persepsi Masyarakat Positif Terhadap Bencana Banjir Berdasarkan tabel 6 dapat diketahui bahwa rata-rata persentase indikator potensi wilayah terdampak banjir sebesar 80,7% dimana masuk kategori skala persepsi positif, rata-rata persentase indikator faktor penyebab bencana banjir sebesar 77,7% dimana masuk kategori skala persepsi positif, selanjutnya rata-rata persentase indikator dampak kerugian bencana banjir sebesar 80,0% dimana masuk kategori skala persepsi positif.
Adapun rata-rata persentase Persepsi Masyarakat terhadap banjir sebesar 79,5% dengan kategori skala persepsi positif, yang mana hal ini menunjukan bahwa masyarakat memahami aspek kebencanaan terhadap bencana banjir distrik di Distrik Nabire baik dari sisi potensi bencana, faktor penyebab bencana dan dampak kerugian dari bencana banjir.
Persepsi Masyarakat dan Interpretasi Mitigasi dibagi menjadi tiga indikator yaitu .
mitigasi banjir pra bencana, .
mitigasi banjir saat bencana dan .
mitigasi banjir pasca Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire Tabel 7.
Persepsi Masyarakat pada terhadap Mitigasi Banjir Pasca Bencana.
No.
Indikator Rata-rata Persentase Skala Perspesi Masyarakat Positif Positif Positif Mitigasi Banjir Pra Bencana Mitigasi Banjir Saat Bencana Mitigasi Banjir Pasca Bencana Rata-rata Persepsi Masyarakat Positif Terhadap Mitigasi Bencana Banjir Berdasarkan tabel 7 dapat diketahui bahwa rata-rata persentase indikator mitigasi banjir pra bencana sebesar 76,6% merupakan kategori skala persepsi positif, rata-rata persentase indikator mitigasi banjir saat bencana sebesar 78,4% merupakan kategori skala persepsi positif, selanjutnya rata-rata persentase indikator mitigasi banjir pasca bencana sebesar 77,2% merupakan kategori skala persepsi positif.
Adapun rata-rata persentase persepsi masyarakat terhadap mitigasi bencana banjir sebesar 77,4% merupakan kategori skala persepsi positif, yang mana hal ini menunjukkan bahwa masyarakat memahami aspek Mitigasi terhadap bencana banjir distrik di Distrik Nabire baik sebelum, saat dan pasca bencana banjir.
Persepsi Masyarakat dan Interpretasi Adaptasi dibagi menjadi tiga indikator yaitu .
Adaptasi perubahan perilaku, .
Adaptasi perubahan Lingkungan dan .
Adaptasi perubahan Sosial Ekonomi.
Tabel 8.
Persepsi Masyarakat pada terhadap Adaptasi Bencana Banjir.
No.
Indikator Rata-rata Persentase Skala Perspesi Masyarakat Positif Positif Positif Adaptasi Perubahan Perilaku Adaptasi Perubahan Lingkungan Adaptasi Perubahan Sosial Ekonomi Rata-rata Persepsi Masyarakat Positif Terhadap Adaptasi Berdasarkan tabel 8 dapat diketahui bahwa rata-rata persentase indikator adaptasi perubahan perilaku sebesar 75,8% merupakan kategori skala persepsi positif, rata-rata persentase indikator adaptasi perubahan lingkungan sebesar 76,8% merupakan kategori skala persepsi positif, selanjutnya rata-rata persentase indikator adaptasi perubahan sosial ekonomi sebesar 75,7% merupakan kategori skala persepsi positif.
Adapun rata-rata persentase persepsi masyarakat terhadap adaptasi bencana banjir sebesar 76,1% merupakan kategori skala persepsi positif, yang mana hal ini menunjukkan bahwa masyarakat memahami adaptasi terhadap bencana banjir di Distrik Nabire baik adaptasi perubahan perilaku, perubahan lingkungan dan perubahan Sosial Ekonomi dari bencana banjir.
KONSTRUKSI - VOLUME 3.
NOMOR 4.
OKTOBER 2025
e-ISSN: 3031-4089.
p-ISSN: 3031-5069.
Hal.
Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir Formulasi strategi mitigasi dan adaptasi untuk bencana banjir di Distrik Nabire.
Kabupaten Nabire, dianalisis dengan memanfaatkan metode Analytical Hierarchy Process (AHP).
Analisis AHP dalam kerangka penelitian ini terstruktur dalam tiga tingkatan .
Tingkat pertama adalah tujuan (Goal.
, yaitu untuk menentukan strategi mitigasi dan adaptasi banjir yang paling efektif.
Tingkat kedua mencakup identifikasi aktor-aktor kunci yang terlibat dalam penanggulangan bencana, yang terdiri dari BPBD.
DLHK.
BMKG.
Dinas PUPR, dan Distrik Nabire.
Tingkat selanjutnya adalah level kriteria penilaian, yang terdiri dari tiga aspek utama, yaitu ekonomi, lingkungan, dan sosial.
Sementara itu, pada tingkat terakhir, dirumuskan berbagai alternatif strategi atau kebijakan.
Alternatif-alternatif ini disusun berdasarkan kajian literatur yang relevan serta diperkuat oleh data dan wawasan yang diperoleh dari hasil wawancara dengan para ahli di bidangnya.
Instrumen kuisioner berpasangan dibagikan kepada responden terpilih.
Responden tersebut merupakan para ahli yang bekerja pada institusi yang relevan dengan penelitian ini.
Responden tersebut berasal dari BPBD Kabupaten Nabire.
Dinas Damkar.
SatPol-PP dan PBD Provinsi Papua Tengah.
DLHK Kabupaten Nabire.
DLHK Provinsi Papua Tengah.
BMKG.
Dinas PUPR Kabupaten Nabire.
Dinas PUPR Provinsi Papua Tengah.
Bapperinda Kabupaten Nabire.
Gambar 4.
Hierarki AHP Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir Di Distrik Nabire Kabupaten Nabire.
Berdasarkan hasil analisis AHP pada level 1 (Akto.
, sebagaimana disajikan pada Tabel 6, terungkap bahwa BPBD menempati urutan prioritas tertinggi dalam upaya mitigasi dan adaptasi bencana banjir, dengan perolehan nilai sebesar 0,24262.
Temuan ini sejalan dengan Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire Badan
Penanggulangan Bencana
Daerah
(BPBD)
mengimplementasikan upaya-upaya pengurangan risiko terhadap bencana banjir.
Hal ini juga selaras dengan amanat yang tercantum dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana.
Sebagai lembaga pemerintah.
BPBD memegang peranan sentral dalam koordinasi mitigasi dan adaptasi bencana banjir di tingkat lokal, bertindak sebagai koordinator utama di daerah.
Tanggung jawab mereka mencakup keseluruhan siklus manajemen bencana, mulai dari tahap pra-bencana, saat tanggap darurat, hingga pasca-bencana.
Tabel 6.
Hasil Analisis Metode AHP level 1 Aktor.
No.
AKTOR
BPBD DLHK BMKG Dinas PUPR Distrik Nabire Prioritas / Rata-rata Ranking BPBD
0,24768 0,20211 0,26588 0,26539
0,23202
0,24262
DLHK
0,21799 0,17788 0,24406 0,11271
0,16539
0,18361
BMKG
0,19628 0,15357 0,21070 0,31069
0,20870
0,21599
Dinas PUPR
0,18414 0,31139 0,13381 0,19730
0,24971
0,21527
Distrik Nabire 0,15390 0,15505 0,14555 0,11391 0,14417 0,14252 Analisis AHP lebih lanjut menunjukkan bahwa prioritas kedua di antara aktor-aktor yang berperan dalam mitigasi dan adaptasi bencana banjir di Distrik Nabire adalah BMKG.
Badan Meteorologi.
Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) memegang peranan krusial dalam upaya mitigasi dan adaptasi, khususnya untuk bencana yang dipicu oleh faktor hidrometeorologi .
ondisi cuaca dan ikli.
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2009 dan diperkuat oleh Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2024.
BMKG memiliki peran strategis dalam menyediakan data dan informasi meteorologi, klimatologi, serta mengeluarkan peringatan dini terkait cuaca ekstrem dan curah hujan tinggi.
BMKG juga bertanggung jawab untuk melakukan pengamatan, analisis, dan diseminasi informasi kepada masyarakat luas dan para pemangku kepentingan, guna mendukung pengambilan keputusan yang tepat dalam menghadapi potensi banjir.
Lebih lanjut.
Perpres 12/2024 memperkokoh peran BMKG dengan membentuk Deputi Bidang Modifikasi Cuaca, yang bertugas mendukung upaya pengurangan risiko banjir melalui penerapan teknologi intervensi cuaca.
Kolaborasi antarlembaga, pengembangan sistem peringatan dini yang berbasis teknologi, serta peningkatan kapasitas sumber daya manusia menjadi komponen penting dari peran BMKG dalam menghadapi dampak perubahan iklim dan dinamika cuaca ekstrem yang semakin meningkatkan risiko banjir di Indonesia.
KONSTRUKSI - VOLUME 3.
NOMOR 4.
OKTOBER 2025
e-ISSN: 3031-4089.
p-ISSN: 3031-5069.
Hal.
Tabel 7 menyajikan hasil yang menunjukkan bahwa aspek Lingkungan menjadi prioritas utama di antara aspek-aspek lainnya.
Temuan ini mengindikasikan bahwa, berdasarkan analisis AHP, aspek lingkungan harus menjadi fokus utama dalam proses pemilihan strategi mitigasi dan adaptasi bencana banjir di Distrik Nabire.
Hal ini konsisten dengan amanat Undang-Undang No.
32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, di mana aspek lingkungan memegang peran strategis dalam mitigasi dan adaptasi bencana banjir.
Peran ini diwujudkan melalui prinsip-prinsip pencegahan pencemaran dan kerusakan lingkungan, pelestarian fungsi ekosistem, serta pengendalian daya rusak air.
Upaya penanganan bencana banjir tidak dapat dipisahkan dari peran vital lingkungan.
Berbagai inisiatif mitigasi dan adaptasi yang berbasis pada pendekatan lingkungan telah terbukti efektif dalam mengurangi risiko dan dampak banjir.
Upaya-upaya seperti pelestarian hutan, rehabilitasi daerah aliran sungai (DAS) (Calder.
Hofer.
Vermont, & Warren, 2.
, konservasi lahan basah, serta penerapan tata kelola lahan yang memperhatikan daya dukung lingkungan merupakan langkah-langkah krusial dalam menghadapi ancaman banjir (Bullock & Acreman.
Di samping itu, implementasi sistem drainase yang ramah lingkungan dan pengelolaan limbah yang efektif dapat secara signifikan meminimalkan risiko penyumbatan aliran air, terutama di kawasan perkotaan (Douglas.
Alam.
Maghenda, & McDonnell, 2.
Bukti dari berbagai studi ilmiah menunjukkan bahwa pendekatan yang mempertimbangkan dan mengoptimalkan fungsi alami ekosistem cenderung memberikan hasil yang lebih berkelanjutan, efisien, dan adaptif terhadap perubahan iklim (Firman.
Surbakti.
Idroes, & Simarmata, 2.
Oleh karena itu, integrasi aspek lingkungan ke dalam kebijakan pengurangan risiko banjir menjadi suatu keharusan untuk menjamin ketahanan suatu wilayah dalam jangka panjang.
Tabel 7.
Hasil Analisis Metode AHP level 2 Kriteria.
No.
Aktor x Kriteria BPBD DLHK BMKG PUPR Distrik Nabire Prioritas / Rata-rata Ranking SOSIAL
0,28115 0,29250 0,34466 0,23974
EKONOMI 0,30958 0,31951 0,24751 0,41409
3 LINGKUNGAN 0,40927 0,38800 0,40782 0,34617
0,35325
0,28628
0,36047
0,30226
0,31540
0,38235
Di samping aspek lingkungan, faktor lain yang krusial untuk dipertimbangkan adalah aspek ekonomi dalam penerapan kebijakan mitigasi dan adaptasi bencana banjir di Distrik Nabire.
Penting untuk mengkaji secara cermat dampak ekonomi yang mungkin timbul dari setiap kebijakan yang akan diimplementasikan.
Pendekatan ekonomi dalam mitigasi dan adaptasi banjir merupakan komponen integral dari strategi pengurangan risiko bencana secara Hal ini sejalan dengan arahan yang tercantum dalam Peraturan Presiden Nomor 87 Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire Tahun 2020 tentang Rencana Induk Penanggulangan Bencana Nasional 2020-2044.
Dalam konteks ini, alokasi pengeluaran pemerintah untuk pembangunan infrastruktur pengendalian banjir, seperti pembangunan tanggul dan modernisasi sistem drainase, harus dipandang sebagai investasi jangka panjang yang dapat secara signifikan mengurangi kerugian finansial akibat bencana di masa depan.
Selain itu, kebijakan penganggaran yang fleksibel, yang mencakup alokasi dana darurat dan skema pembiayaan khusus, akan memungkinkan respons yang lebih cepat dan efektif saat terjadi bencana banjir (GFDRR & World Bank, 2.
Berbagai skema ekonomi lainnya, seperti pemberian subsidi untuk adaptasi, pengembangan asuransi bencana, serta promosi pembiayaan hijau, dapat membantu memperkuat ketahanan masyarakat dan sektor ekonomi lokal terhadap dampak banjir (Hallegatte.
Green.
Nicholls, & Corfee-Morlot.
Melalui integrasi kebijakan ekonomi yang tepat, risiko yang ditimbulkan oleh banjir tidak hanya dapat diminimalkan, tetapi juga dapat membuka peluang bagi model pembangunan yang lebih berkelanjutan dan mampu beradaptasi terhadap dinamika perubahan iklim yang terus berlangsung.
Tabel 8.
Hasil Analisis Metode AHP level 2 Alternatif Kebijakan.
No.
Kriteria x Alternatif Kebijakan Penguatan / Pembaruan Regulasi oleh Pemerintah Daerah Normalisasi Sungai Pembangunan Sistem Peringatan Dini Bencana Terintegrasi Sosialisasi & Edukasi Masyarakat Rehabilitasi.
Rekonstruksi dan Reboisasi Penataan Lingkungan Konservasi Air (Pembuatan Sumur Resapan dan Biopor.
Sosial Ekonomi Lingkungan Prioritas / Rata-rata Ranking 0,08532 0,11927 0,08774 0,09707 0,19645 0,16736 0,14163 0,16848 0,15086 0,11539 0,10415 0,12346 0,22075 0,20837 0,12989 0,14770 0,16253 0,13331 0,19664 0,11315 0,14444 0,17864 0,13025 0,14609 0,07300 0,07413 0,07609 0,07443 Tabel 8 menunjukkan bahwa di antara berbagai alternatif kebijakan yang dianalisis, "Penataan Lingkungan" menempati urutan pertama.
Temuan ini mengindikasikan bahwa menurut pandangan para ahli yang menjadi responden, kebijakan Penataan Lingkungan merupakan prioritas utama dalam kerangka strategi mitigasi dan adaptasi bencana banjir di Distrik Nabire.
Kabupaten Nabire.
Kebijakan penataan lingkungan untuk mitigasi dan adaptasi banjir ini mencakup serangkaian upaya fisik yang terintegrasi, seperti pembuatan sumur resapan untuk meningkatkan infiltrasi air, penanaman pohon untuk reboisasi, pemeliharaan kebersihan saluran air dan sungai, serta pembangunan infrastruktur penahan banjir.
Di samping itu, aspek perencanaan tata ruang juga menjadi krusial, terutama untuk menghindari pembangunan di area-area yang secara geografis rawan terhadap bencana banjir KONSTRUKSI - VOLUME 3.
NOMOR 4.
OKTOBER 2025
e-ISSN: 3031-4089.
p-ISSN: 3031-5069.
Hal.
Prioritas kedua yang diidentifikasi oleh para ahli adalah "Sosialisasi dan Edukasi Masyarakat".
Program sosialisasi dan edukasi mengenai bencana banjir ini bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, pengetahuan, dan keterampilan praktis di kalangan masyarakat, sehingga mereka dapat secara proaktif mengurangi risiko dan dampak banjir melalui tindakan mitigasi dan adaptasi yang tepat.
Kegiatan ini mencakup penyebaran informasi mengenai penyebab dan dampak banjir, langkah-langkah penanganan yang efektif baik sebelum maupun saat bencana terjadi, serta pelatihan praktis seperti simulasi evakuasi dan persiapan tas siaga Sejalan dengan itu, pedoman sosialisasi penanggulangan bencana yang dikeluarkan oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah (Nomor 3 Tahun 2.
menetapkan beberapa tujuan utama dari program sosialisasi, antara lain: 1.
Meningkatkan akan Risiko Bencana yang ada di lingkungan mereka, serta pentingnya mengambil langkahlangkah pencegahan dan kesiapsiagaan, baik secara individual maupun kolektif dalam rangka membangun Budaya Sadar Bencana.
Memberikan edukasi dan pengetahuan kepada masyarakat tentang berbagai jenis risiko bencana, tanda-tanda peringatan, perilaku yang aman, dan langkah-langkah yang dapat mereka lakukan pada sebelum, saat, dan sesudah bencana.
Mengembangkan keterampilan praktis dalam penanggulangan bencana, seperti menyusun tas siaga bencana, melakukan evakuasi yang aman, dan melakukan tindakan menyelamatkan diri dari ancaman bencana.
Mengurangi kerentanan masyarakat atau kelompok berisiko tinggi terhadap bencana dengan memperkenalkan praktik-praktik yang dianjurkan untuk mengurangi risiko yang dapat membantu melindungi mereka dan harta benda mereka.
Mempromosikan partisipasi aktif masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi program Sosialisasi Penanggulangan Bencana, termasuk pula memberikan saran terkait advokasi kebijakan dan praktik yang efektif dapat dibangun berdasarkan kebutuhan dan pengalaman mereka.
KESIMPULAN
Rata-rata persentase Persepsi Masyarakat terhadap banjir sebesar 79,5% dengan kategori skala persepsi positif, yang mana hal ini menunjukan bahwa masyarakat memahami aspek kebencanaan terhadap bencana banjir distrik di Distrik Nabire baik dari sisi potensi bencana, faktor penyebab bencana dan dampak kerugian dari bencana banjir.
Rata-rata persentase persepsi masyarakat terhadap mitigasi bencana banjir sebesar 77,4% merupakan kategori skala persepsi positif, yang mana hal ini menunjukkan bahwa masyarakat memahami aspek Mitigasi terhadap bencana banjir distrik di Distrik Nabire baik sebelum, saat dan pasca bencana banjir, adapun rata-rata persentase persepsi masyarakat terhadap adaptasi bencana banjir sebesar 76,1% merupakan kategori skala persepsi positif.
Strategi Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Distrik Nabire Kabupaten Nabire yang mana hal ini menunjukkan bahwa masyarakat memahami adaptasi terhadap bencana banjir di Distrik Nabire baik adaptasi perubahan perilaku, perubahan lingkungan dan perubahan Sosial Ekonomi dari bencana banjir.
Hasil Analisis AHP menunjukkan bahwa dalam mitigasi dan adaptasi bencana banjir pada level Aktor BPBD merupakan prioritas pertama disusul berturut-turut BMKG.
PUPR.
DLHK dan Distrik Nabire.
Pada level 2 Kriteria yang menjadi prioritas pertama adalah aspek lingkungan kemudian disusul berturut-turut aspek ekonomi dan Sosial.
Selanjutnya pada level 3 alternatif kebijakan yang menjadi prioritas utama adalah penataan lingkungan disusul berturut-turut .
Sosialisasi & Edukasi Masyarakat.
Normalisasi Sungai.
Rehabilitasi.
Rekonstruksi dan Reboisasi.
Pembangunan Sistem Peringatan Dini Bencana Teritegrasi.
Penguatan / Pembaruan Regulasi oleh Pemerintah Daerah.
Konservasi air (Pembuatan Sumur Resapan dan Biopor.
DAFTAR PUSTAKA