ECO-BUILD JOURNAL PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU Keterlibatan Perempuan dan Kebijakan Daerah dalam Pembangunan Responsif Gender di Kabupaten Berau Winda Jubaidah Universitas Padjadjaran jubaidah9@gmail. ABSTRACT This study analyzes the issue of gender equality and the role of women in development in Berau Regency. East Kalimantan, with a qualitative descriptive approach based on secondary data. The study found that while women's involvement in development is increasing Ae including the presence of women leaders in local government Ae there are a number of gender issues, such as lower female labour force participation, limited representation in strategic positions, and cultural norms that hinder equality. The Berau Regency Government has implemented various gender-responsive policies, including gender mainstreaming (PUG) in regional planning through RPJMD and local regulations (Perda and Perbu. , as well as innovative programs such as Women-Friendly Villages and Child Care. Through the analysis of the literature and BPS data, this study recommends strengthening the implementation of PUG, increasing women's participation in the public and economic sectors, and disaggregated data-based monitoring and evaluation frameworks. Keywords: Gender. Regional Development. Equality. Gender Mainstreaming. Berau ABSTRAK Penelitian ini menganalisis isu kesetaraan gender dan peran perempuan dalam pembangunan di Kabupaten Berau. Kalimantan Timur, dengan pendekatan deskriptif kualitatif berbasis data sekunder. Kajian ini menemukan bahwa meskipun keterlibatan perempuan dalam pembangunan semakin meningkat Ae termasuk hadirnya pemimpin perempuan di pemerintahan daerah Ae terdapat sejumlah isu gender, seperti partisipasi angkatan kerja perempuan yang lebih rendah, representasi yang terbatas dalam posisi strategis, serta norma budaya yang dapat menghambat kesetaraan. Pemerintah Kabupaten Berau telah menerapkan berbagai kebijakan responsif gender, antara lain pengarusutamaan gender (PUG) dalam perencanaan daerah melalui RPJMD dan regulasi lokal (Perda dan Perbu. , serta program inovatif seperti Kampung Ramah Perempuan dan Peduli Anak. Melalui analisis literatur dan data BPS, studi ini merekomendasikan penguatan implementasi PUG, peningkatan partisipasi perempuan di sektor publik dan ekonomi, serta kerangka monitoring dan evaluasi berbasis data terpilah. Kata kunci: Gender. Pembangunan Daerah. Kesetaraan. Pengarusutamaan Gender. Berau PENDAHULUAN Pembangunan . mengindikasikan masih adanya gap signifikan menuntut partisipasi dan manfaat yang setara antara laki-laki dan perempuan dalam berbagai bagi seluruh kelompok masyarakat, termasuk laki-laki dan perempuan. Dalam konteks ini, pendidikan, kesehatan, dan peluang politik. konsep kesetaraan gender menjadi salah satu Hal ini menunjukkan bahwa upaya untuk indikator penting kemajuan sosial dan kualitas menjembatani kesenjangan gender perlu terus ditingkatkan, baik di tingkat nasional maupun . Secara global, kesenjangan gender masih Laporan Global Gender Gap Index Pada . I) tahun 2022 menempatkan Indonesia Indonesia pada skor 0,697 . eringkat 92 dari 146 negar. Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 diterbitkannya Instruksi Presiden No. 9 Tahun demografis, komposisi penduduk Berau relatif 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam seimbang antara laki-laki dan perempuan. Pembangunan Kondisi ini berpotensi menjadi modal sosial Kebijakan . dalam pembangunan, asalkan peran dan kementerian/lembaga dan pemerintah daerah kontribusi perempuan dapat dioptimalkan mengintegrasikan perspektif gender dalam secara setara. Pemerintah Kabupaten Berau perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, dan telah mencanangkan slogan pembangunan AuSANGGAMAy . ehat, anggun, bergairah. Selanjutnya, aman, dan manusiaw. yang tersebut diperkuat dalam berbagai regulasi dan mencerminkan visi pembangunan berwawasan Rencana Kata Pembangunan Jangka Menengah Nasional AuanggunAy di dalam slogan tersebut dapat (RPJMN) dimaknai sebagai simbol kualitas hidup pengarusutamaan gender sebagai isu lintas masyarakat yang inklusif gender, di mana sektor . ross-cutting issu. untuk mencapai perempuan berdaya dan berkontribusi aktif pembangunan inklusif (Bappenas, 2. dalam masyarakat. 2020Ae2024 Sejalan dengan kebijakan nasional, pemerintah Meskipun demikian, realita di lapangan menunjukkan masih adanya isu-isu gender di Berau yang perlu mendapat perhatian. Isu sebagaimana diamanatkan melalui panduan ketimpangan atau kesenjangan antara laki-laki Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan dan perempuan dalam akses terhadap sumber Perlindungan Anak. Kementerian Kabupaten Dalam Berau Negeri Provinsi . Isu Kalimantan Timur merupakan salah satu tersebut dapat terwujud dalam berbagai bentuk, misalnya kesenjangan dalam tingkat pendidikan, keterlibatan di pasar kerja, tingkat Berau memiliki luas wilayah 127 kmA dengan jumlah penduduk hampir publik, hingga kerentanan terhadap kekerasan dan diskriminasi. Berbagai studi menunjukkan Secara bahwa ketimpangan gender tidak hanya . Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 melanggar prinsip keadilan sosial, tetapi juga kebijakan-kebijakan daerah yang lebih sensitif menghambat laju pembangunan. Kesenjangan Indeks Artikel ini mengulas secara menyeluruh Pembangunan Manusia (IPM) dan mengurangi tentang kondisi gender dan pembangunan di output ekonomi, karena separuh penduduk Berau dengan fokus pada: . isu-isu gender . aum perempua. tidak terlibat optimal yang dihadapi Kota (Kabupate. Berau. Sebaliknya, pembangunan yang responsif gender diyakini perempuan dalam proses pembangunan. dapat meningkatkan efektivitas dan efisiensi kesetaraan gender. tantangan dan masyarakat terpenuhi dengan lebih tepat peluang dalam mewujudkan pembangunan . yang responsif gender. Dalam KAJIAN PUSTAKA Kabupaten Berau mengalami perkembangan Secara konseptual, kesetaraan gender penting terkait keterlibatan perempuan dalam merujuk pada keadaan di mana laki-laki dan Salah satu tonggak sejarah terjadi pada tahun 2021 ketika Sri Juniarsih kesempatan yang sama dalam segala aspek Mas dilantik sebagai bupati, menjadikannya Pembangunan responsif gender Bupati perempuan pertama di Kabupaten adalah pendekatan pembangunan yang secara Berau . Selain itu. DPRD Berau 2014. mempertimbangkan kebutuhan, aspirasi, dan menandakan kemajuan dalam representasi tantangan spesifik yang dihadapi oleh laki-laki perempuan pada level kepemimpinan lokal, maupun perempuan. Menurut teori Gender yang dapat menjadi teladan dan motor and Development (GAD), integrasi perspektif gender ke dalam arus utama pembangunan perempuan dan kesetaraan gender di daerah. Di sisi lain, kehadiran pemimpin perempuan memperdalam ketidakadilan yang sudah ada, melainkan mempersempit kesenjangan dan perempuan. Syarifatul SyaAodiah, pada periode Fenomena Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 memberdayakan kelompok yang terpinggirkan Gender (IPG) atau Gender Development Index (Moser, 1. merupakan rasio antara IPM perempuan dan Instrumen kebijakan untuk mewujudkan IPM laki-laki, pembangunan responsif gender dikenal dengan istilah Pengarusutamaan Gender (PUG). PUG manusia berdasarkan gender. Sementara itu, didefinisikan sebagai strategi yang dilakukan Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) atau Gender Empowerment Measure mengukur mencapai kesetaraan gender, yakni dengan keterlibatan aktif perempuan dalam aktivitas mengintegrasikan perspektif gender ke dalam ekonomi dan politik, misalnya proporsi kursi seluruh proses pembangunan, mulai dari perempuan di parlemen, partisipasi perempuan dalam tenaga profesional, serta kontribusi pelaksanaan, pemantauan hingga evaluasi atas pendapatan perempuan terhadap pendapatan . Berdasarkan BPS. IPM perempuan di Indonesia umumnya sedikit Pemerintah Indonesia telah mengadopsi lebih rendah daripada IPM laki-laki, utamanya strategi ini secara resmi melalui Instruksi Presiden (Inpre. No. 9 Tahun 2000. Inpres pendapatan . Di Kabupaten Berau sendiri, literatur pemerintah untuk memasukkan pertimbangan spesifik masih terbatas, namun dapat ditarik gender dalam penyusunan kebijakan dan pembelajaran dari konteks daerah serupa. Tindak lanjutnya di level teknis. Kaltim sebagai provinsi telah memiliki Dinas Kementerian Kependudukan. Pemberdayaan Perempuan, dan Perlindungan Anak (DKP3A) yang aktif melaksanakan PUG, antara lain melalui mengumpulkan data terpilah dan mendorong Permendagri No. 15 Tahun 2008 tentang program ramah perempuan dan anak. Konsep Pelaksanaan PUG di Daerah (Pemkab Berau. Kampung Ramah Perempuan dan Peduli Anak (KRPPA) yang diinisiasi Kementerian pA Dalam Negeri Selain kerangka kebijakan, pengukuran menjadi salah satu program andalan yang kesetaraan dan pemberdayaan gender dalam pembangunan kerap menggunakan beberapa kabupaten/kota, indikator komposit. Indeks Pembangunan Program KRPPA Berau Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 PUG tingkat kampung/kelurahan yang memenuhi Dengan kerangka hukum indikator inklusi gender dan peduli hak anak, misalnya dengan memastikan keterwakilan pertanyaan selanjutnya adalah bagaimana perempuan dalam musyawarah perencanaan, realisasi di lapangan dan apa saja hambatan penyediaan fasilitas umum yang ramah yang ditemui. ojok laktasi, fasilitas untuk Berdasarkan adanya sistem perlindungan bagi perempuan berpegang pada asumsi bahwa integrasi gender . Kerangka penyandang disabilitas dan lansi. , serta meningkatkan kualitas hasil pembangunan. Berau Tinjauan mengalami penguatan. Awalnya, komitmen ini perlunya analisis kontekstual di Kabupaten tertuang dalam Peraturan Bupati Berau No. Berau, mengingat setiap daerah memiliki Tahun 2019 tentang Pedoman Pelaksanaan karakteristik sosial-budaya dan ekonomi yang Pengarusutamaan Gender (Pemkab Berau, unik yang memengaruhi dinamika gender. Regulasi tersebut memberikan panduan METODE teknis bagi OPD dalam menerapkan PUG. Penelitian Lebih baru lagi, pemerintah daerah dan DPRD deskriptif kualitatif dengan memanfaatkan Berau mengesahkan Peraturan Daerah No. data sekunder sebagai sumber utama. Data dan Tahun 2024 tentang Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Daerah (Pemkab Berau, kepustakaan dari berbagai dokumen resmi dan Penerbitan Perda ini menunjukkan literatur terkait. Sumber data mencakup: . data statistik dari Badan Pusat Statistik (BPS). hukum yang lebih tinggi, sehingga diharapkan . dokumen perencanaan dan kebijakan Pemerintah Kabupaten Berau, seperti RPJMD Berau 2021Ae2026. Peraturan Daerah dan kegiatan pembangunan di Berau. Perda ini Peraturan mendefinisikan berbagai istilah kunci seperti pemberdayaan perempuan. publikasi dan laporan dari instansi terkait di tingkat provinsi menetapkan kewajiban setiap OPD untuk dan nasional, termasuk Kementerian Dalam Bupati PUG Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 Negeri serta Kementerian Pemberdayaan sejumlah isu gender yang khas sebagaimana Perempuan dan Perlindungan Anak. daerah lainnya di Indonesia, meskipun dengan artikel jurnal, buku, serta berita atau artikel tingkat keparahan yang bervariasi. Salah satu analisis dari media lokal yang relevan dengan isu mendasar adalah kesenjangan dalam isu gender di Berau. Data Teknik pengumpulan data dilakukan dengan penelusuran database online dan situs angkatan kerja (TPAK) perempuan di Berau masih lebih rendah dibanding laki-laki. Hal ini mengenai pelaksanaan program dan kebijakan sejalan dengan kecenderungan nasional di diperoleh dari laporan pemerintah daerah serta berita terpercaya. sementara laki-laki sekitar 82% (BPS, 2. Analisis Data Di Berau, sektor-sektor unggulan daerah pendekatan analisis isi . ontent analysi. dan seperti pertambangan, energi, dan konstruksi Data kuantitatif disajikan secara deskriptif dalam bentuk tabel atau uraian menyebabkan proporsi perempuan dalam tenaga kerja formal relatif kecil. Banyak kesenjangan atau perubahan indikator gender. perempuan Berau yang bekerja di sektor Sementara data kualitatif dianalisis untuk informal atau usaha rumah tangga . ertanian mengidentifikasi tema-tema utama terkait isu, skala kecil, perdagangan mikro, kerajinan, dll. tantangan, dan upaya kesetaraan gender di yang seringkali tidak tercatat secara penuh Berau. dalam statistik ekonomi formal. Penelitian TPAK laki-laki. Pada sektor pendidikan, sebenarnya akses pendidikan di Berau tergolong relatif membandingkan data BPS dengan laporan Angka melek huruf dan angka pemerintah daerah, atau membandingkan partisipasi sekolah dasar hingga menengah informasi media dengan dokumen kebijakan nyaris seimbang antara anak laki-laki dan anak BPS Berau mencatat Angka HASIL DAN PEMBAHASAN Partisipasi Murni (APM) jenjang SD dan SMP Isu-Isu Gender di Kabupaten Berau untuk siswa perempuan bahkan sedikit lebih Berdasarkan data dan literatur yang tinggi atau setidaknya setara dengan siswa dihimpun. Kabupaten Berau menghadapi laki-laki pada beberapa tahun terakhir (Badan Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 Pusat Statistik Kabupaten Berau, 2021, hlm. Hal ini mengindikasikan bahwa dari sisi Meskipun masyarakat Berau modern dan heterogen, nilai-nilai patriarkal masih Namun, dapat dijumpai, misalnya pandangan bahwa laki-laki adalah kepala keluarga dan pencari pendidikan lanjut dan kejuruan. Walaupun data spesifik Berau belum ditemukan dalam mengurus rumah tangga. Pandangan ini sendiri penelitian ini. Kalimantan Timur secara umum tidak menjadi masalah jika tidak membatasi Perkawinan anak mengakibatkan terhentinya berpotensi menimbulkan siklus kerentanan (Kemen pA, 2. Namun. Dengan mengidentifikasi isu-isu gender Isu berikutnya adalah kesehatan dan di atas Ae partisipasi ekonomi yang timpang. Indikator kesehatan seperti potensi ketidaksetaraan akses pendidikan angka harapan hidup perempuan di Berau lanjutan, kesehatan reproduksi ibu, norma biasanya sedikit lebih tinggi dibanding laki- budaya patriarkal, hingga kekerasan berbasis laki, sesuai pola biologis umum. Namun, gender Ae kita dapat merumuskan intervensi terdapat indikator khusus gender seperti angka yang lebih tepat sasaran. Pemerintah daerah kematian ibu (AKI) dan angka kematian bayi Berau perlu memiliki data terpilah gender yang (AKB) yang perlu dilihat dengan lensa gender. AKI secara langsung terkait dengan akses Laporan Profil Gender daerah akan sangat berguna dalam hal ini. Sebagai ilustrasi terutama selama kehamilan dan persalinan. Dinas pA Provinsi Kalimantan Upaya Pemerintah Berau dalam program Timur telah menerbitkan data kependudukan kesehatan ibu dan anak, seperti kampanye . posyandu, menjadi krusial untuk menekan isu- identifikasi wilayah dengan isu spesifik . isal isu tersebut. kecamatan mana yang angka perkawinan Pada ranah sosial dan budaya, tantangan anaknya tinggi, dsb. Pendekatan berbasis Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 penyusunan program ke depan. Keterlibatan Perempuan Pembangunan Daerah Keterlibatan ekonomi produktif, misalnya dengan pelatihan kewirausahaan dan fasilitasi akses Kredit pembangunan dapat dilihat dari berbagai Pemerintah daerah melalui dinas terkait telah Usaha Rakyat (KUR) bagi usaha milik Keterlibatan perempuan dalam tenaga ekonomi . ebagai tenaga kerja maupun kerja formal di Berau juga mulai meningkat di sektor-sektor tertentu. Di bidang pendidikan, perencanaan dan pengambilan keputusan, serta kesehatan, dan layanan publik misalnya, kiprah dalam politik dan pemerintahan. perempuan merupakan porsi signifikan dari Kabupaten Berau, keterlibatan perempuan tenaga profesional . uru, perawat/bidan. PNS menunjukkan tren peningkatan meskipun Bahkan, jabatan kepala OPD belum sepenuhnya setara. atau camat di Berau sudah ada yang dijabat Dalam sektor ekonomi, perempuan perempuan, meskipun persentasenya belum Berau berkontribusi baik sebagai pekerja Kehadiran perempuan di jabatan maupun penggerak usaha mikro. Banyak usaha struktural menengah ini merupakan kemajuan mikro, kecil, dan menengah (UMKM) di Berau yang patut dicatat. Secara politik, affirmative yang dikelola oleh perempuan, misalnya di action melalui kebijakan kuota 30% calon legislatif perempuan telah berdampak pada maupun perdagangan hasil laut dan pertanian. meningkatnya jumlah perempuan di DPRD Sektor Berau. eperti Hasil Pemilu Legislatif homestay di destinasi Kepulauan Derawa. memperlihatkan beberapa perempuan berhasil juga melibatkan perempuan sebagai pelaku memperoleh kursi DPRD. Meskipun proporsi Perempuan-perempuan ini memainkan perempuan di DPRD Berau masih di kisaran peran penting dalam menopang ekonomi 15-20% . elum mencapai 30% idea. , hal ini keluarga dan komunitas. Namun demikian, lebih baik dibanding masa lalu ketika tantangan yang dihadapi perempuan pelaku representasi perempuan nyaris nol. Seperti UMKM disebutkan sebelumnya, bahkan jabatan Ketua permodalan, kurangnya pelatihan manajemen DPRD Berau periode 2014-2019 dipegang bisnis, dan skala usaha yang masih kecil. oleh Syarifatul SyaAodiah yang merupakan Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 Keterwakilan perempuan di legislatif penting perempuan di kampun. diundang dan terlibat aktif menyampaikan usulan. agar aspirasi dan kebutuhan kaum perempuan Contoh konkret inovasi di Berau adalah dapat tersuarakan dalam fungsi legislasi, pembentukan Kampung Ramah Perempuan anggaran, dan pengawasan pemerintahan dan Peduli Anak (KRPPA) di beberapa Program KRPPA Pada proses perencanaan pembangunan, mendorong perempuan untuk mengambil partisipasi perempuan di Berau didorong peran dalam struktur kelembagaan kampung. Musyawarah Badan Permusyawaratan Perencanaan Pembangunan (Musrenban. di Kampung (BPK) atau tim pelaksana kegiatan. tingkat kampung/kelurahan hingga kabupaten. Selain itu, program ini melibatkan fasilitator Dinas PUG daerah (Fasd. yang membantu kampung menyusun matriks indikator capaian ramah (DPPKBP3A Bera. keterlibatan komunitas perempuan dalam Musrenbang. Bahkan Dampaknya, minimal 30% peserta Musrenbang berasal dari perempuan tidak lagi hanya menjadi obyek unsur perempuan dan komunitas peduli penerima program, tetapi turut mendesain dan perempuan/anak . mengawal program pembangunan di tingkat Hal ini sesuai instruksi Bupati Berau melalui surat edaran khusus pada Januari 2024 untuk terciptanya ruang publik yang nyaman bagi pembentukan Kampung Ramah Perempuan perempuan: misalnya posyandu yang aktif, taman ramah anak, penyediaan ruang laktasi di kantor desa, dan pos pengaduan kekerasan. edaran tersebut ditegaskan bahwa daftar hadir Kesuksesan program ini sangat bergantung Musrenbang Peduli Anak (KRPPA) Dalam kelamin dan bukti keterlibatan perempuan . Implementasi KRPPA setempat bersama aparat kampung. kebijakan ini mulai terlihat: pada Musrenbang keterlibatan perempuan terlihat dari posisi RKPD tahun 2024, misalnya, sejumlah jabatan dan peran dalam birokrasi. Saat ini, organisasi perempuan . eperti PKK. Gabungan pucuk pimpinan daerah Kabupaten Berau. Organisasi Wanita, dan kelompok konstituen yakni Bupati, dijabat oleh seorang perempuan Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 (Sri Juniarsih Ma. Ini ganda perempuan, dan keterbatasan sumber merupakan capaian penting karena seorang daya kerap menghambat perempuan maju bupati memiliki kewenangan luas dalam sebagai calon pemimpin. Namun, dukungan menentukan arah kebijakan dan alokasi kebijakan seperti pelatihan kepemimpinan perempuan, networking antar perempuan puncak eksekutif Berau membawa harapan politisi, dan penegakan kuota calon legislatif akan keberpihakan yang lebih besar pada isu- mampu perlahan-lahan membuka jalan lebih Kepemimpinan Memang, sensitivitas gender tidak otomatis muncul Kebijakan Daerah Terkait Kesetaraan Gender namun setidaknya pengalaman dan perspektif Pemerintah Kabupaten Berau mengeluarkan sejumlah kebijakan daerah yang prioritas kebijakan. Benar saja, di bawah secara langsung maupun tidak langsung kepemimpinan Bupati Sri Juniarsih. Berau mendukung terwujudnya kesetaraan gender menerbitkan Perda Pengarusutamaan Gender dan pemberdayaan perempuan. Kebijakan- . yang sebelumnya belum ada. Ini kebijakan ini sejalan dengan kerangka hukum menunjukkan komitmen politik yang konkret. nasional, serta menyesuaikan dengan kondisi Selain itu, di struktur birokrasi, sudah ada dan kebutuhan lokal. Berikut adalah beberapa beberapa kepala dinas perempuan . isal kebijakan kunci di Berau terkait isu gender: Kepala Dinas Kesehatan pada periode tertentu, . Integrasi PUG Dokumen Ae Dalam Rencana Kepala DPPKBP3A, dan beberapa camat Perencanaan Kehadiran perempuan di posisi Pembangunan Jangka Menengah Daerah tersebut dapat menjadi agen perubahan dari (RPJMD) Kabupaten Berau 2021Ae2026, dalam birokrasi untuk memastikan program- prinsip pengarusutamaan gender telah program pembangunan mempertimbangkan diintegrasikan sebagai salah satu strategi kebutuhan perempuan. Meskipun partisipasi perempuan di . Peraturan Bupati No. 32 Tahun 2019 berbagai ranah sudah meningkat, tantangan tentang Pedoman Pelaksanaan PUG Ae untuk mencapai representasi seimbang masih Perbup ini dikeluarkan sebagai tindak Dalam politik, misalnya, kendala seperti lanjut dari kebijakan nasional untuk kultur male-dominated dalam partai, beban mengarusutamakan gender di daerah. Isi Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 Perbup 32/2019 mencakup pembentukan Pokja PUG Kabupaten Berau, yo Di sektor kesehatan, program Safe Motherhood Gerakan penunjukan focal point PUG di tiap OPD. Kesehatan Ibu dan Anak digalakkan dan kewajiban menyusun Gender Analysis Dinas Pathway (GAP) serta Gender Budget Kesehatan Statement dengan organisasi seperti PKK (GBS) perencanaan dan penganggaran OPD. Dengan kata lain, sejak 2019 Berau telah reproduksi remaja putri, pencegahan berusaha menerapkan gender-responsive stunting, dsb. yo Di planning and budgeting. Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2024 tentang Pengarusutamaan Gender dalam keterampilan bagi pencari kerja Pembangunan Daerah Ae Ini merupakan perempuan, program penempatan landasan hukum terbaru yang sangat Perda ini menjadikan PUG penyerapan perempuan di sektor sebagai mandat legal yang mengikat koperasi wanita. Kabupaten Berau . Program yo Pada Kabupaten Berau telah membentuk Responsif Gender Ae Selain kebijakan P2TP2A (Pusat Pelayanan Terpadu umum di atas, terdapat pula kebijakan Pemberdayaan sektoral yang mendukung kesetaraan Ana. P2TP2A berfungsi menangani kasus Kebijakan Sektoral yo Di Pendidikan Berau Dinas KDRT. Perempuan DPPKBP3A. perdagangan orang, dan masalah kebijakan Wajib Belajar 12 Tahun lainnya yang menimpa perempuan tanpa diskriminasi gender. Program dan anak. beasiswa daerah juga diberikan yo Mendorong Peraturan proporsional antara siswa laki-laki Kampung yang sensitif gender. dan perempuan. Misalnya, ada kampung di Berau yang membuat peraturan melarang Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 perkawinan di bawah usia 18 tahun Berau tidak hanya memenuhi kewajiban administratif semata, tetapi berupaya inovatif Juga pembentukan posko pengaduan di Kebijakan tingkat makro (RPJMD. Perd. kampung untuk memantau tindak memberikan payung dan arah jelas, sementara kebijakan mikro . rogram spesifi. Program Kampung Ramah Perempuan langsung kebutuhan perempuan di komunitas. dan Peduli Anak (KRPPA) Ae Meskipun Salah bukan payung hukum formal, program ini kebijakan-kebijakan ini adalah advokasi dari sangat strategis sehingga patut dianggap aktor-aktor kunci. Di Berau, keberadaan figur Dicanangkan melalui Surat Bupati perempuan menjadi katalis, ditambah Edaran Bupati awal 2024, program dukungan DPRD dan birokrat yang sadar KRPPA merupakan inovasi yang inline gender, serta kelompok masyarakat sipil seperti PKK dan forum anak. Kementerian pA. Kepala kampung didorong menerbitkan Tantangan Gender mendukung hal ini. Misalnya, kewajiban Pembangunan Responsif Budaya Patriarki dan Stereotip Gender bagi setiap acara di kampung untuk Meskipun generasi muda cenderung lebih menyediakan tempat penitipan anak atau sudut bermain anak, sehingga ibu-ibu dapat ikut rapat dengan tenang. Walaupun pemimpin keluarga dan publik dapat program KRPPA masih dalam tahap awal, menghambat perempuan untuk berkiprah. komitmen formal melalui surat edaran dan Misalnya, perempuan yang berkarir kerap dukungan anggaran . ana pemberdayaa. menghadapi beban ganda Ae dituntut sukses di pekerjaan tapi juga mengurus Ini pendekatan top-down dari pemerintah daerah yang berpadu dengan inisiatif bottom-up di komunitas. Melalui berbagai kebijakan tersebut, dapat dilihat bahwa Pemerintah Kabupaten laki-laki rumah tangga. Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia Meskipun sudah ada kelembagaan PUG (Pokja PUG, focal point di OPD), tantangan berikutnya adalah memastikan lembaga-lembaga benar-benar Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 Keterbatasan kapasitas SDM diperjuangkan aktivis perempuan. Padahal Tidak menentukan keberhasilan pembangunan memahami analisis gender. Sering kali responsif gender. Misalnya, program PUG mendorong anak perempuan melanjutkan sekolah perlu dukungan orang tua di formalitas belaka. Data Terpilah dan Indikator Kinerja Sinergi dan Koordinasi Lintas Sektor Ketersediaan data terpilah menurut jenis PUG pada hakekatnya lintas sektor, kelamin masih menjadi tantangan teknis. sehingga diperlukan koordinasi antar OPD Walau Dukcapil BPS yang solid. Tantangan koordinasi klasik di birokrasi adalah ego sektoral, di mana setiap dinas fokus pada urusannya sendiri. Menerapkan PUG berarti mendorong Misalnya data kemiskinan mungkin belum dinas-dinas yang sebelumnya tidak terkait terpisah antara rumah tangga kepala isu gender . eperti Dinas PU. Dinas perempuan vs kepala laki-laki, data Perhubunga. UMKM misalnya dengan memastikan proyek laki/perempuan, perempuan, data pengangguran terpilah pun kadang tidak muncul di publikasi kebutuhan perempuan . enerangan jalan. Tanpa data yang detail, sulit akses jalan ke fasilitas kesehatan, dll. Resistensi atau Mispersepsi Indikator kinerja program juga perlu Upaya disusun sedemikian rupa agar sensitif mendapat resistensi dari pihak-pihak yang Partisipasi dan Kesadaran Publik Mispersepsi Tantangan lain adalah meningkatkan Aumembalik kesadaran masyarakat umum tentang . erempuan menguasai laki-lak. atau pentingnya kesetaraan gender. Selama ini, mungkin isu gender dianggap sebagai diungkapkan Bupati sebelumnya bahwa hierarkiAy Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 karier perempuan bisa merusak harmoni Peluang ini harus dimanfaatkan dengan keluargan . Evaluasi dan Keberlanjutan Program momentum politik mendukung. Kadang suatu program dijalankan dengan Kerangka Kebijakan dan Hukum yang semangat di awal, namun seiring waktu Lengkap Dengan Tantangan Inpres 9/2000, keberlanjutan ini berlaku pula pada Permendagri soal PUG, hingga Perda program-program PUG di Berau, maka landasan hukum Misalnya. Kampung Ramah sudah memadai. Ini peluang karena Perempuan aparatur memiliki acuan jelas. Tinggal menerus, bisa saja setelah deklarasi awal lalu stagnan. penerapan kebijakannya. Peluang dalam Mewujudkan Pembangunan Responsif Gender Di balik tantangan yang ada, terdapat berbagai peluang yang dapat dimanfaatkan Kabupaten Berau terwujudnya pembangunan yang responsif Komitmen dan Dukungan Politik yang Kuat Kepemimpinan daerah saat ini sangat membuka peluang keberhasilan PUG. Bupati Sri Juniarsih sebagai pemimpin perempuan cenderung memiliki political will tinggi terhadap isu gender, terbukti Perda PUG Dukungan DPRD yang mengesahkan perda tersebut juga sinyal positif bahwa legislatif mendukung kesetaraan gender. Bonus Demografi dan Kualitas SDM Perempuan Berau memiliki populasi muda yang cukup besar. Bonus demografi ini berarti banyak angkatan kerja usia produktif, termasuk perempuan muda terdidik yang jumlahnya terus meningkat. Semakin Berau berpendidikan tinggi (D3/S. Ini potensi SDM Kemajuan Teknologi dan Media Sosial Era digital memberikan peluang untuk edukasi dan kampanye kesetaraan gender secara lebih luas dan efektif. Di Berau, penggunaan smartphone dan media sosial cukup tinggi. Pemerintah dan pegiat gender dapat memanfaatkan platform Facebook. Instagram. Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 WhatsApp pesan-pesan Pemerintah dapat merangkul komunitas ini agar menjadi agent of change. gender, informasi layanan P2TP2A, atau Evaluasi Positif dan Pembelajaran profil perempuan inspiratif lokal. Media Ketika pelatihan daring bagi aparatur tentang keberhasilan awal yang dapat diangkat analisis gender, sehingga kendala jarak sebagai kisah sukses. Misalnya, jika salah dapat diatasi. satu kampung ramah perempuan berhasil Jaringan Kerja dan Kemitraan menurunkan angka putus sekolah anak Peluang lainnya adalah banyaknya mitra perempuan secara signifikan, hal ini bisa pembangunan yang fokus pada isu gender. dijadikan contoh untuk diterapkan di Sebut saja UN Women. UNDP, atau NGO kampung lain. Begitu pula, keberhasilan internasional sering memiliki program gender di Indonesia. Kalimantan Timur (Bupat. bisa menjadi cerita motivasi dengan posisi strategis . palagi dalam tingkat nasional . randing Berau sebagai pembangunan Ibu Kota Nusantara di kabupaten pro-kesetaraa. provinsi tetangg. menarik perhatian program-program tersebut. Berau SIMPULAN Berdasarkan pembahasan di atas, dapat Kesadaran Publik yang Mulai Tumbuh disimpulkan bahwa gender dan pembangunan Generasi muda dan kalangan terdidik di di Kabupaten Berau memiliki hubungan yang Berau kini lebih familiar dengan konsep kesetaraan gender dibanding satu atau dua Pembangunan daerah yang berhasil tidak dapat dekade lalu. Pendidikan formal dan akses dilepaskan dari peran aktif dan kontribusi informasi global berperan meningkatkan setara dari perempuan maupun laki-laki. Kabupaten Berau, dengan segala potensi dan Peluangnya. Misalnya, langkah progresif menuju pembangunan yang dukungan ibu bekerja, kelompok diskusi perempuan muda, atau aktivis yang anti-kekerasan. inisiatif dari masyarakat mulai muncul. lebih inklusif gender. Kabupaten Berau berada pada jalur yang benar menuju pembangunan daerah yang lebih berkeadilan gender. Kebijakan dan inisiatif Volume 9. No. April 2025. Hal. ECO-BUILD JOURNAL Economy Bring Ultimate Information All About Development Journal UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BERAU PISSN: 2622-5336 EISSN: 2620-5416 yang telah dijalankan menunjukkan keseriusan perspektif gender. Namun, upaya ini perlu diperkuat dan dipercepat. Rekomendasi yang dapat diberikan antara lain: . meningkatkan kapasitas SDM pemerintah dan masyarakat tentang analisis gender melalui pelatihan rutin. memastikan setiap OPD memiliki rencana PUG . memperkuat pengumpulan data terpilah gender dan pemanfaatannya dalam pengambilan keputusan. melibatkan tokoh masyarakat dan tokoh adat dalam kampanye kesetaraan gender untuk menembus . kecamatan/kampung sebagai motivasi bagi wilayah lain. mendorong partisipasi laki-laki dalam promosi . isalnya HeForShe loka. , sehingga kesetaraan gender dilihat sebagai agenda bersama, bukan hanya agenda perempuan. REFERENSI